Fotovideoforum.ru

1 июн - Прайм. Курение во многих общественных местах с 1 июня запрещается на законодательном уровне. Часть норм закона о защите граждан от табака вступит позже, но уже с первого дня лета курильщики ощутят существенное ограничение своих свобод.

По мнению общероссийского движения за права курильщиков, создаются унизительные условия существования для всех курильщиков в стране. По их подсчетам, когда вступят в силу все запретительные меры, 44 миллиона курящих россиян 15-17 раз в день будут являться правонарушителями. Тем не менее значительная часть россиян поддерживает нововведения, выступая за здоровый образ жизни и уважение к окружающим.

ЗАПРЕТНЫЕ ЗОНЫ

С 1 июня 2013 года в России нельзя курить на территориях и помещениях образовательных, культурных, спортивных, медицинских и санаторных учреждений. Кроме того, запрещается курение в общественном транспорте городского и пригородного сообщения, на борту воздушных судов, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 15 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, аэропортов, портов, станций метро.

Запрет распространится на помещения социальных служб и органов самоуправления, лифты, лестничные площадки домов, детские площадки и пляжи, автозаправки и на рабочие места, организованные внутри помещений.

Список запретных для курения мест расширится с 1 июня 2014 года. Через год будет запрещено курить в поездах дальнего следования, на пассажирских судах дальнего плавания, в гостиницах, отелях и мотелях, а также на рынках, в магазинах, в местах общественного питания и на пассажирских платформах вокзалов. Пока отельерам и рестораторам предложено создать специальные курительные комнаты.

УСТНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ ВМЕСТО ШТРАФОВ

Госдума намерена до конца весенней сессии (в июле) принять во втором и третьем чтениях поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые вводят штрафы до 1,5 тысячи рублей за курение в неположенных местах. При этом за курение в поездах дальнего следования и общественном транспорте штраф составит от 1,2 тысячи до 1,5 тысячи рублей. В остальных случаях штраф составит от 1 до 1,5 тысячи рублей.

Как сообщил начальник столичного ГУ МВД Анатолий Якунин в интервью "Российской газете", первое время "будет переходный период, ограничимся больше устными замечаниями".

Штрафы за курение в самолетах будут существенно выше — таких пассажиров предлагается штрафовать на сумму от 20 тысяч до 50 тысяч рублей, либо отправлять нарушителей на обязательные работы сроком от 50 до 200 часов. Ужесточить наказание планируется и за незаконную рекламу сигарет. За нее заплатить придется до 500 тысяч рублей.

ОГРАНИЧЕНИЯ НА ПРОДАЖУ

Запрещено будет продавать сигареты в нестационарных торговых объектах - ларьках и киосках, запрещается развозная, разносная, дистанционная продажа табачных изделий, торговля на ярмарках и выставках. Будет запрещена демонстрация сигарет на полках магазинов.

Сигареты запрещают продавать в культурных, спортивных и медицинских организациях, в образовательных учреждениях и ближе чем в 100 метрах от них, а также на объектах транспортной инфраструктуры, за исключением магазинов беспошлинной торговли. Помимо этого, запрещается продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси.

Закон с 1 июня вводит полный запрет на рекламу сигарет в печатных СМИ и интернете. Однако реализация запрета рекламы табака осуществляется через закон о рекламе, и для этого необходимо внести поправки в действующее рекламное законодательство, которые будут приняты, по подсчетам экспертов, не раньше июля. Табачным компаниям запрещают проводить лотереи и спонсировать фестивали. Кроме того, с 12 июня 2013 года в силу вступит положение о размещении устрашающих картинок на пачках сигарет.

Привычных мест для курения в России практически не останется. С 1 июня студенты, пациенты, пассажиры, чиновники, работающие граждане и жильцы многоквартирных домов первыми испытают на себе действие Закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
Не успел выкурить утреннюю сигарету у себя дома, а по дороге к метро нет ни одного большого магазина, чтобы купить вожделенную пачку, - что ж, терпи до вечера. А коли сделал пару затяжек в неположенном месте - изволь выложить 1,5 тысячи целковых. Примерно так будет выглядеть жизнь среднего работающего россиянина-курильщика уже летом. С 1 июня вступают в силу основные положения, пожалуй, самого резонансного документа года - "антитабачного" закона. Этим документом Россия выполняет обязательства, взятые на себя Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Закон запрещает курение в большинстве зданий и на отдельных территориях и предусматривает штрафы как с курильщиков, так и с юридических лиц, прямо или косвенно ответственных за то, что гражданин закурил не там, где следует.

В результате до 2020 года число курильщиков в России должно снизиться на 15 процентов, а доходы в бюджет увеличатся на триллион рублей, подсчитал один из авторов документа депутата Госдумы Николай Герасименко, выступая вчера на пресс-конференции в редакции "Российской газеты". "Возьмите экономию от лечения курильщиков, - говорит он, - прибавьте штрафы. Так что все расходы на реализацию антитабачного закона окупятся сторицей". Этим документом наша страна выполняет обязательства, взятые на себя Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака. Россия - одна из мировых лидеров по курильщикам, в стране дымит около 44 миллионов человек. Герасименко напомнил, что закон не ограничивается запретом курения в общественных местах. Производители должны будут указывать полный список веществ, входящих в состав сигарет.

Также на пачках уже в этом году появятся страшные картинки, изображающие, к примеру, "гангрену ноги или рак легких". Вводятся также запреты на рекламу табака, в том числе в печатных изданиях и Интернете. А табачным компаниям запретили выступать спонсорами при проведении различных мероприятий. Из продажи должны исчезнуть товары, даже внешне напоминающие табачные изделия, например, популярные у детей жвачки в виде сигарет.

Под полный запрет попадают электронные сигареты. "Они нигде не прошли проверку на безвредность. Все эти электронные сигареты выпускаются на одной фабрике в Китае, а самый главный потребитель - Россия, - заявил депутат. - Кроме того, они являются явной пропагандой курения". А еще запрещается демонстрация табачных изделий и процесса курения во вновь создаваемых телевизионных программах и кинофильмах. Однако депутат отметил, что исключение составят фильмы, где демонстрация табака является неотъемлемой частью художественного замысла.

По словам Николая Герасименко, закон не обойдет стороной ни военные городки, ни тюрьмы. Если в армии будут отменены традиционные перекуры для солдат, то в местах заключения должны появиться два вида камер - для курящих и некурящих.

Помимо этого, с января 2014 года закон вводит в дополнение к максимальным розничным ценам на табачную продукцию еще и минимальные (они будут рассчитываться как 75 процентов от максимальных). Продажа сигарет и других табачных изделий ниже минимальной и выше максимальной цены запрещается. В рознице с 1 июня 2014 года купить табачные изделия можно будет только в магазинах и павильонах, но не в киосках.

Также с 1 июня следующего года вводится запрет на курение в лифтах и лестничных клетках жилых домов - дымить можно будет в специально оборудованных комнатах или на общих балконах. "Жители дома должны договориться между собой, чтобы не курить в доме, - сказал Герасименко. - Если кто-то нарушил, вызывается полиция и штрафует человека". Депутат отметил, что регионам законом дано право на свое усмотрение вводить дополнительные ограничения.

В ближайший год в большинстве районных поликлиник появятся специальные "антитабачные" кабинеты, где врачи будут помогать желающим бросить курить. "Врач окажет человеку квалифицированную помощь как на уровне консультирования, так и на уровне психотерапевтического или медикаментозного воздействия, - заявил директор Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины Сергей Бойцов. - Кроме того, могут привлекаться психотерапевты и психологи. К этой работе планируется привлечь до 50 тысяч врачей".

А теперь о штрафах. Их суммы известны уже с начала апреля. Глава Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников сообщил "РГ", что "антитабачные" поправки в закон о рекламе и Кодекс об административных правонарушениях в первом чтении парламент рассмотрит через месяц. Законопроект, предусматривающий штрафы для курильщиков до 1500 рублей, а для юридических лиц - до 90 тысяч, уже внесен в Госдуму. "Будем выносить на первое чтение 22 марта, и, думаю, 9-10 апреля сразу примем в двух чтениях", - сказал он.

Несмотря на жесткие ограничения и материальную ответственность, законодатели считают, что закон защищает права курящего населения. Россия, между прочим, один из мировых лидеров по числу курильщиков, в стране дымит около 44 миллионов человек. "И в законе, - уверяет Калашников, - получили развитие все нормы, связанные с защитой прав курильщика - достаточно детально прописаны условия, при которых человек может покурить". Реакция самих курильщиков на закон вряд ли будет позитивной. Впрочем, многие понимают, что эти меры - действенный способ победить табачную эпидемию в России. "Читай не читай "Легкий способ бросить курить", смотри на ужасные картинки изъеденных дымом легких, раковых образований и т. д., если человек не хочет, он все равно не будет бросать. То, что делают власти, это, пожалуй, самый действенный способ..." - пишет читатель сайта rg.ru, художник Аглая из Москвы. Кстати, по данным ВЦИОМ, антитабачный закон поддерживают 45 процентов россиян, выступают против закона, как слишком жесткого - 49 процентов. При этом поддерживают запрет на курение в общественных местах 76 процентов опрошенных, запрет на все формы рекламы табака и спонсорства - 79 процентов. В то, что закон приведет к сокращению числа курильщиков, верят 47 процентов россиян, 46 процентов так не думают.

Технические требования к курилкам на рабочих местах должен выпустить минздрав по согласованию с другими ведомствами, сообщил "РГ" председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Сергей Калашников. Но с курительными комнатами в законе уже появилась интрига.

В органах госвласти, муниципалитетах, больницах и прочих местах, где запрет на курение вводится с 1 июня 2013 года, они должны исчезнуть вовсе. Но прямого запрета на курилки на других предприятиях в законе нет, подтвердил "РГ" первый зампред Комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. Так что работодатель может оборудовать комнату для "дымящих" сотрудников, поскольку такое право закон у них не отнимает, уточняет Калашников.

"У нас другое толкование нормы, - говорит сопредседатель Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина. - Курительная комната относится к понятию "рабочее место", определенное в СанПиНе и Трудовом кодексе, для уборщицы - это, безусловно, место работы. Так что при желании проверяющих, работодатель, устроив курилку, может нарваться на неприятности".

Так или иначе, эту коллизию, видимо, разрешит правоприменительная практика.