• Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации" • 
Все что найдется...различные выводы о ФЗ 159
Полностью открытый для просмотра форум. Форум предназначен для размещения законов нашей страны, для комментариев, отзывов и обсуждений

    Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 сен 2012, 14:15

Все что найдется... Различные выводы о бланкерном ФЗ 159 :pri_vet:-:
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:40

Бизнес интересуется, регионы саботируют

Минэкономразвития осторожно комментирует, что срок действия закона, который был ограничен до 1 июля 2010 года, продлен до 2013 года в связи с высоким предпринимательским интересом. Однако этот аргумент вызывает обоснованные сомнения, учитывая эффективность реализации закона, измеряемую количеством приватизированных помещений.

ОПОРА РОССИИ, организация, представляющая интересы малого бизнеса, не раз заявляла о проблеме «переполненности» перечней арендуемым имуществом, которое предприниматели не вправе выкупить в рамках 159-ФЗ. Необходима сплошная ревизия перечней и непрофильного муниципального имущества, считают в ОПОРЕ. Кроме этого, нерешенным вопросом остается отсутствие независимой оценки стоимости выкупаемого имущества – уполномоченные органы рыночную стоимость «рекомендуют», а оценщики «подгоняют» отчет рыночной оценки под нужную сумму.

Центр экспертизы и аналитики проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ обнародовал следующие данные: среди местных органов власти, саботирующих выполнение закона, – Чечня, Ингушетия, Москва – здесь вообще нет выкупленных помещений; в Дагестане, Тыве, Карачаево-Черкесской Республике их единицы.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:42

Путь из купцов в собственники

Сегодня Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития РФ заявляет о серьезности своих намерений создать из купеческо-предпринимательского сословия класс собственников. Наряду с предпринимательским сообществом директор Департамента Наталья Ларионова уверена, что наиболее знаковым ограничением для приватизации является формирование перечней имущества. Целью новых поправок станет именно ликвидация этих ограничений. Муниципалитеты уже готовятся к тому, что перечни теперь не застрахуют от возможности появления предпринимателей, остро жаждущих приватизировать кусочек муниципального имущества. Не просто жаждущих, но и право имеющих. Однако Департамент проявляет стойкость и остается глух к стенаниям местных властей о «разорительном» 159-ФЗ. «Помещения не даром отдаются бизнесу, - напоминает Наталья Ларионова. – Муниципалитеты получают средства, которые могут положить в банк и получать доход, сопоставимый с доходом от аренды. Мы смотрим цены, по которым продается имущество, – это, действительно, рыночные цены».

Для решения проблемы повышения доступности помещений ОПОРА РОССИИ совместно с Минэкономразвития разработали поправки к 159-ФЗ. Среди них: предложение о внесении изменений в части продажи арендатору всей арендуемой площади; установления рассрочки оплаты стоимости помещения не менее 3 лет; добровольность выхода из Перечней, если субъект МСП пользовался арендуемым имуществом в течение двух лет до дня вступления закона в силу; перенос срока аренды на более поздний срок. Срок аренды, позволяющий выкупить арендуемый объект, составляет 2 года на день вступления закона в силу (т.е. 2 года до 5 августа 2008 г.). Однако предприниматели, у которых срок аренды на 5 августа 2008 г. был меньше 2-х лет, но больше на сегодняшний день, не могут воспользоваться правом выкупа.

В случае внесения указанных изменений в закон ОПОРА РОССИИ предложила также дополнить закон нормой о том, что после вступления в силу поправок предприниматель, которому было отказано в приватизации, имеет право повторно обратиться с заявлением.

Почти все субъекты РФ поддержали законопроект. Однако отрицательный отзыв был получен в Государственно-правовом управлении Президента РФ, и срок принятия законопроекта перенесен на осень.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:42

Поправки увеличивающие и исключающие

Между тем, вносимые поправки все больше похожи на «меры по увеличению доступности». Скажем, новая версия законопроекта предполагает полное снятие ограничений на максимальный размер площади арендуемых помещений.

Теперь для преимущественного права выкупа срок аренды помещения должен составлять 2 года, но не на день вступления закона в силу (5 августа 2008 года), а на 1 сентября 2012 года. Что опять же увеличивает потенциальное число соискателей имущественной поддержки.

Предлагается законодательное закрепление минимального срока рассрочки – 3 года. Одновременно уточняется, что термин «рассрочка» подразумевает равные (ежемесячные или ежеквартальные) платежи. Такие поправки исключат случаи установления авансового платежа по сделкам, зачастую достигающего 30% и снижающего привлекательность сделки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Также законопроект предусматривает приостановление сделки в случае, если предприниматель не согласен и оспаривает достоверность величины рыночной стоимости объекта. Сейчас такого права у бизнеса нет.

Предприниматели, которым было отказано в приватизации помещений по причине ограничения площади, а также включения помещений в перечни, будут иметь право подать повторное заявление и испытать судьбу снова, но уже с существенно возросшими шансами. Еще одним приятным решением стала поправка о продлении срока действия закона до 1 июля 2015 года.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:45

Действия мягче критики

Перечни регионального и муниципального имущества, подвергшиеся сокрушительной критике официальных властей и бизнес-сообщества, также попали под действие поправок. Но действие куда менее сокрушительное, чем критика. Официальный текст изменения гласит, что субъекты МСП могут претендовать на приватизацию арендуемого имущества, находящегося в перечне, при условии соблюдения двух критериев:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение пяти и более лет до 1 сентября 2012 года в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендуемое имущество включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства в течение пяти и более лет до дня подачи указанного заявления».

Таким образом, приватизация имущества из перечней становится доступной, но с некоторыми ограничениями. К 1 сентября 2012 года предприниматель должен быть арендатором этого помещения не менее 5 лет, и само помещение должно находиться в перечне не менее 5 лет на момент подачи заявления.

Подразумевается, что доступными для приватизации будут только те помещения, которые уже находились в региональной и муниципальной собственности до принятия 159-ФЗ (до 2008 года). А те квадратные метры, из которых были сформированы пресловутые перечни после принятия закона, по-прежнему остаются недоступными для приватизации.

Дебаты над поправками в закон о «малой приватизации» в очередной раз демонстрируют тонкости взаимоотношений бизнеса и власти: перефразируя известный афоризм, «низы не могут, верхи не хотят». Но не будем слишком пессимистичны – принятие законопроекта отложено до осени, а, значит, есть еще время провести очередную работу над ошибками.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:47

Саботаж льготного закона

Материалы по теме:
Статьи:
"Инспектор не прав, но водитель наказан"
"Мнимые нарушители"
Консультации:
"Ответственность за мелкое хулиганство"
"Опоздание непростительно?"

Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях порядка отчуждения недвижимого имущества...» вступил в силу 5 августа. Однако не все с этим Законом идет так гладко, как планировал законодатель. О трудностях, возникших при реализации Закона № 159, рассказывают представители «ОПОРЫ РОССИИ» Владислав Корочкин и Екатерина Зайцева.

Закон № 159-ФЗ, называемый также законом о льготной приватизации, направлен на оказание адресной господдержки предприятиям малого и среднего предпринимательства (МСП) посредством установления для них преференций в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества до 1 июля 2010 года. Преимущественное право для МСП на приобретение недвижимого государственного и муниципального имущества по цене, равной его рыночной стоимости, предусматривается в том случае, если арендованное имущество находится у них в аренде непрерывно в течение трех и более лет в соответствии с договором аренды.

В течение 6 месяцев со дня вступления Закона в силу регион должен установить предельный размер площади и срок рассрочки, причем Законом такие пределы не ограничиваются. Данное в рамках Закона регионам право, как справедливо отметил президент «ОПОРЫ РОССИИ» Сергей Борисов, станет «лакмусовой бумажкой», демонстрирующей реальное отношение местных властей к малому предпринимательству.

Если же до 1 января 2009 года региональными законодательными собраниями предельные значения определены не будут, вступают в силу прямые нормы Закона и станут применяться предельные значения, которые к этому времени установит своим постановлением Правительство РФ. В этом случае любой арендатор, соответствующий требованиям Закона № 159-ФЗ, с 1 января 2009 года может в заявительном порядке выкупить арендуемое помещение.

Со дня вступления Закона в силу и до принятия муниципальных решений о льготной приватизации введен мораторий на приватизацию арендуемого муниципального и регионального имущества, то есть никакие действия с этим имуществом производиться не должны.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:49

Закон не исполняется

«ОПОРА РОССИИ» проводит мониторинг исполнения регионами Закона о льготной приватизации, процесса формирования и работы имущественных муниципальных фондов (опрос предпринимателей и представителей администраций городов, письменные обращения и телефонные сообщения предпринимателей). Первые его результаты в середине августа этого года были представлены министру экономического развития РФ Э. Набуллиной, первому заместителю Председателя Правительства РФ И. Шувалову, Генеральному прокурору Ю. Чайке.

Выявленные в процессе общественного мониторинга проблемы вызвали серьезную озабоченность властей. Итогом стал организованный Генеральной прокуратурой процесс проверки исполнения Закона № 159-ФЗ в регионах. Уже первые проверки заставили отменить результаты аукционов, проведенных с нарушениями закона.

Выяснилось, что в отдельных регионах исполнительные органы игнорируют Закон о льготной приватизации. Аукционы по продаже муниципального имущества продолжаются даже после вступления в силу Закона № 159-ФЗ. На официальных сайтах администраций некоторых городов по-прежнему размещены объявления о продаже на аукционах муниципальных объектов, арендуемых малым бизнесом. Интересы предпринимателей ущемляются также передачей муниципального имущества в МУПы (ГУПы) и муниципальные учреждения для муниципальных нужд. Итог — выселение арендатора и продажа помещения на торгах.

В свое оправдание исполнительные органы утверждают, что в Законе нет прямого запрета на проведение аукционов либо иных действий с имуществом. Действительно, таких слов, как «мораторий» и «запрет», в тексте Закона нет. Однако Закон и не требует присутствия таких терминов. Согласно ст. 7 Закона № 159-ФЗ особенности участия субъектов МСП в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества могут быть установлены федеральным законом. Исходя из ст. 4 Закона №159-ФЗ регионы обязаны на основании федерального закона принять свои законы, где будут указаны предельные значения размеров площадей и срока рассрочки. На основании регионального закона муниципалитеты распределяют имущество, которое будет либо предоставлено арендаторам к выкупу, либо включено в перечень имущественных фондов. До принятия таких законов все действия с муниципальным имуществом, совершенные после 5 августа 2008 г. (аукционы, торги, передача МУПам и прочие действия) незаконны.

Помимо элементарного игнорирования недобросовестными чиновниками Закона №159-ФЗ следует отметить существование нескольких «лазеек» в законодательстве, которые позволили и позволяют таким представителям власти не продавать арендаторам муниципальные помещения по данному Закону.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:49

Имущественные фонды или льготный выкуп?

Идея создания региональных и муниципальных имущественных фондов поддержки предпринимательства, которые являются составной частью инфраструктуры поддержки МСП, безусловно, заслуживает одобрения, как и тот факт, что часть городских помещений «навечно» останется в собственности муниципалитета для предоставления их в аренду предпринимателям. Однако даже здесь малому бизнесу приходится несладко: законодательство закрепило право власти, а не малого предпринимателя. Предприниматель не сможет выкупить помещение, пока такое решение не примет город.

Согласно ст. 1 Закона № 159-ФЗ действие Закона не распространяется на инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе на имущественный фонд) в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Закон №159-ФЗ позволяет муниципальным образованиям часть арендуемых помещений арендаторам продать, а часть — включить в имущественный фонд для предоставления их в долгосрочную аренду МСП на льготных условиях. Но выкупить такие помещения уже будет нельзя.

Например, в «ОПОРУ РОССИИ» из регионов постоянно поступают звонки от малых предпринимателей с просьбой посодействовать в том, чтобы арендуемые ими помещения городские администрации не включали в фонды, а предоставили к выкупу. В особенности это касается решения московских городских властей оставить все арендуемые малым бизнесом помещения в ведении города Москвы. Между тем излишняя забота муниципальных администраций о якобы неспособных выкупить, а потом уберечь от рейдеров свои помещения предпринимателях иллюзорна.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:51

Неутешительная статистика

Большая часть из 35 регионов (принявших участие в мониторинге исполнения Закона №159-ФЗ) не торопится принимать нормативно-правовые акты по льготному выкупу и составлять реестр недвижимости для включения его в фонд. Например, это Владимирская, Ульяновская, Кемеровская, Тверская, Смоленская, Псковская, Липецкая, Иркутская области. А в некоторых регионах формирование фонда происходит, к сожалению, без участия и интересов бизнеса.

Однако есть и положительные примеры. В Санкт-Петербурге, Ярославле, Ростове-на-Дону, Челябинской области в полном сотрудничестве с бизнесом формируются списки муниципальных помещений, подлежащих включению в фонд. При этом в фонд будут включены только те помещения, которые не подлежат выкупу малым бизнесом.

Представляется, что в имущественные фонды целесообразно включать помещения, которые не арендуются малым и средним бизнесом или от льготного выкупа которых предприниматели отказались. Кроме того, следует построить новые помещения.

Необходимо предоставить возможность выкупить арендуемые помещения всем предпринимателям, которые изъявят такое желание и будут способны это сделать.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:52

Помещений почти нет

Лазейкой для недобросовестных чиновников можно назвать и то, что Закон позволил органам власти в регионах в течение одного месяца с момента принятия Закона № 159-ФЗ до его вступления в силу (4 июля — 5 августа с. г.) передать ГУПам (МУПам) и муниципальным учреждениям львиную долю муниципальных помещений с формулировкой «для муниципальных нужд». Далее эти организации вправе их не продавать совсем, а могут выставить на аукцион. Такая процедура нередко сопровождалась односторонним расторжением договоров аренды с малыми предпринимателями, даже если срок договора аренды еще не закончился.

Действие Закона № 159-ФЗ (ст. 1) не распространяется на приватизацию имущественных комплексов ГУПов (МУПов) и на недвижимое имущество, принадлежащее государственным или муниципальным учреждениям на праве оперативного управления. Однако на иное имущество ГУПов (МУПов) Закон распространяется (те самые арендуемые нежилые помещения и здания), но Закон не обязывает эти организации, а лишь предоставляет им право с согласия собственника недвижимого имущества (региона, города) продать имущество, принадлежащее ему и арендуемое предпринимателем (ст. 2 Закона № 159-ФЗ).

В отдельных регионах до вступления Закона в силу муниципальное имущество было передано МУПам и муниципальным учреждениям (в Архангельской, Тульской, Свердловской, Ульяновской, Новгородской областях, Республике Коми, Ямало-Ненецком автономном округе), когда помещений к льготной продаже предпринимателям практически не осталось.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 25 сен 2012, 16:52

Аренда по конкурсу

В связи с вступлением в силу 2 июля Федерального закона от 30.06.2008 № 108-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ» внесены кардинальные изменения в Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», которые негативным образом повлияли на малый бизнес. Добавлена ст. 17.1, согласно которой заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров.

Закон № 108-ФЗ теперь обязывает органы власти предоставлять помещения в аренду только по конкурсу или аукциону, в том числе из муниципального фонда, который создан (или сейчас формируется) в регионах и муниципальных образованиях для поддержки субъектов МСП.

При этом продление договоров аренды, по сути, является заключением новых договоров аренды, следовательно, право «продления» договора аренды также выставляется на конкурс. И кто даст гарантию, что постоянно арендующий помещение предприниматель выиграет конкурс?!

К сожалению, и ГК РФ (ст. 621) здесь бессилен: преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок имеет силу только тогда, когда законом или договором не предусмотрено иное. «Иное» предусмотрел Закон № 108-ФЗ.

Несмотря на государственный курс по развитию МСП, который акцентирует внимание на сокращении конкурсного доступа субъектов МСП к муниципальному имуществу (ст. 14 Закона № 209-ФЗ), количество конкурсов для МСП растет, имущественная поддержка для МСП становится во всем конкурсной (аукционной).
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 
Предыдущая страница
Следующая страница

Вернуться в Про политику, законы, беззаконие, суды, прокуроров, ментов



 • Блок вывода аналогичных по названию других тем нашего форума •