• Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации" • 
Все что найдется...различные выводы о ФЗ 159
Полностью открытый для просмотра форум. Форум предназначен для размещения законов нашей страны, для комментариев, отзывов и обсуждений

    Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 сен 2012, 14:15

Все что найдется... Различные выводы о бланкерном ФЗ 159 :pri_vet:-:
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 24 апр 2016, 13:02

О нераспространении на ООО преимущественного права выкупа арендуемого помещения, закрепленного в ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, в случае если указанное помещение находилось во временном пользовании ООО менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 августа 2011 г. N Д05-2297

Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России (далее - Департамент) рассмотрел обращение по вопросу предоставления преимущественного права выкупа ООО в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Вместе с тем согласно Положению Минэкономразвития России не уполномочено осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.

Для информации сообщаем, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный Закон N 209-ФЗ), и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

- арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с ч. 4 ст. 4 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном ч. 2 ст. 9 настоящего Федерального закона, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

- арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4 ст. 18 Федерального закона N 209-ФЗ перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Учитывая, что арендуемое помещение находилось во временном пользовании менее двух лет до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ, считаем, что преимущественное право выкупа арендуемого помещения на ООО не распространяется.

Дополнительно отмечаем, что согласно абз. 2 п. 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.11.2009 N 134 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" суд может признать наличие у арендатора права на приобретение в том случае, если после опубликования Федерального закона N 159-ФЗ субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления были совершены действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами малого или среднего предпринимательства права на приобретение.

Директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства Н. И.ЛАРИОНОВА
10.08.2011
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 24 апр 2016, 13:04

О праве субъектов малого и среднего предпринимательства воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемого до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ либо муниципальной собственности, в случае пролонгации договора аренды в 2009 - 2010 гг.

Вопрос: О праве субъектов малого и среднего предпринимательства воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемого до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ либо муниципальной собственности, в случае пролонгации договора аренды в 2009 - 2010 гг.
Ответ: МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО от 19 октября 2010 г. N Д05-3750
Департамент развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о возможности внесения изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ), позволяющих приобрести в собственность помещения, арендуемые в 2009 - 2010 гг., и сообщает. Федеральный закон N 159-ФЗ призван урегулировать правоотношения, возникающие в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства. В Федеральном законе N 159-ФЗ отражены особенности отчуждения арендуемого имущества, условия предоставления и порядок реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, определены последствия несоблюдения требований к порядку совершения сделок по возмездному отчуждению государственного или муниципального имущества. Основная цель Федерального закона N 159-ФЗ - оказание адресной государственной поддержки предприятиям малого и среднего предпринимательства посредством установления для них преференций в приватизации арендуемых объектов недвижимого имущества. В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", при условии, что арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества. Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства вправе воспользоваться преимущественным правом выкупа арендуемого до дня вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации либо муниципальной собственности, в том числе в случае пролонгации указанного договора аренды в 2009 - 2010 гг.
Заместитель директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Н.И.ЛАРИОНОВА 19.10.2010
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 май 2016, 12:53

2012 год
По оценкам некоммерческого партнёрства «Опора России» в столичном регионе до сих пор ни один предприниматель не смог воспользоваться правом льготной приватизации, которое даёт 159-ый федеральный закон. Не лучше дела с его реализацией обстоят и в целом по стране. Лишь 5% представителей малого и среднего бизнеса смогли договориться с властями о выкупе арендуемых ими помещений.

Николай Парамонов 10 лет занимается продажами автозапчастей. Офис его фирмы расположен в строении на окраине Москвы. Долгое время бизнесмен арендовал его у городских властей. Но однажды Парамонов решил воспользоваться льготами, а именно, правом преимущественного выкупа, которое ему как малому предпринимателю даёт 159-ый федеральный закон. И поскольку площадь занимаемых им помещений не превышала 300 квадратных метров (такая норма установлена в Москве), коммерсант заявил о своём желании в столичный департамент имущества. И вот тут у него начались проблемы. Чиновники в одностороннем порядке расторгли с ним договор. По словам предпринимателя, по надуманным причинам.

Комиссия из ГУП «Московское имущество» почему-то решила, что директор компании самовольно заложил окно, которого, к слову, отродясь на этом месте не было. Демонтировал сантехнику в уборной, хотя внутри до сих пор установлен душ. А будку охранника чиновники и вовсе посчитали капитальной пристройкой. В общем, бизнесмена обвинили в незаконной перепланировке здания и даже попытались выселить его отсюда силовыми методами. И это несмотря на то, что расторжение договора аренды в этот момент Парамонов оспаривал в суде.

Николай Парамонов: «Наверное, всегда есть 2 причины: либо чья-то заинтересованность, но мне это неизвестно, либо есть необходимость пополнения казны. Мы и не против, на самом деле, но не надо нарушать законы».

Год назад Парамонов провёл независимую оценку всей недвижимости, на арендуемой им территории. Эксперты пришли к выводу, что всё это добро стоит не более 26 миллионов рублей. Но, видимо, в Мэрии на этот счёт иное мнение. Правда, узнать его нам так и не довелось. В Департаменте имущества пока не могут найти время для общения с прессой по вопросам льготной приватизации.

Николай Парамонов: «Пока оценки официальной нет. Но, по неофициальной информации где-то в районе 75-80 млн. - это за ангары, обшитые жестью, которые на заводе новые стоят, ну до миллиона».

Завышенная оценка помещений, комментируют в общественной организации «Опора России», - это одна из проблем, с которой сталкивается наш малый и средний бизнес. Возможно, чиновники изначально заложили по статье «приватизация» в доходную часть бюджета слишком большие суммы. А теперь и не знают где их взять?

Андрей Шубин: «Оценку проводит де-юре организация не зависимая от органов гос. Власти. Зачастую, очень много судебных решений, много проблем по всем регионам - то, что преднамеренно завышаются цены на это имущество и рыночная цена у него все-таки другая. Она ниже. Но при оценке завышают цену и ставят именно ту цену, которую им рекомендуют органы власти».

Но, главная проблема заключается в том, что власти, в принципе, не заинтересованы в поддержке малого бизнеса с помощью 159-го закона. Самая первая редакция этого документа распространялась на всё имущество ФГУПов и МУПов, однако, впоследствии, эта норма почему-то, исчезла из неё.

Андрей Шубин: «Появилась новая норма. Появилась, в соответствии с 209 законом. Есть конкретные направления поддержки малого и среднего предпринимательства - это имущественная поддержка. Там, в рамках этого закона, по всем субъектам делаются перечни этого имущества, которое можно сдавать в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства. Только им. Вот вторая проблема истекает из этой возможности. Всё имущество, все имущество, которое арендовано предпринимателями - всё попало в перечни. Т.е оттуда нельзя выкупать, его сдают в аренду так и сдают. То есть тоже такая хитрость, которую сделали чиновники».

Но, даже если Вам удалось договориться с властями об исключении помещений из пресловутых «перечней», то это ещё вовсе не означает, что Вам повезло. Торговая фирма «Макондр» сошлась-таки с государством по цене своего офиса, расположенного в здании на Стромынке, в столичном районе Сокольники. Однако она так и не смогла зарегистрировать право собственности в Росреестре.

Ольга Абрамова: «ООО «Макондр» по рыночной стоимости выплатил помещение подал документы в Росреестр. Одной из причин отказа в Росреестре считается отсутствие отчёта оценки, то есть на наш взгляд позиция такая, что один госорган Росреестр, выказывает недоверие другому госоргану, и говорит - вы неправильно оценили. Вы оценили очень дешево. Ну, такая позиция не то чтобы недопустима на наш взгляд, она недопустима на основании законодательства».

После того, как все замечания были устранены, «Макондр» вновь обратился в Росреестр и вновь получил отказ. На сей раз, правды пришлось искать в Высшем арбитражном Суде. Регистратор снова пытался признать сделку ничтожной, почему-то ссылаясь на наличие того самого «перечня». Однако, в этом вопросе российская фемида оказалась на стороне здравого смысла, и встала на сторону предпринимателей.

Ольга Абрамова: «На этот счет ВАС сказал, что наличие такого перечня - незаконно. Даже если он есть, то такой перечень не может влиять на права организаций по выкупу».

Таким образом, Высший арбитражный суд создал прецедент. И как считают юристы, для того чтобы сложилась судебная практика необходимо еще несколько подобных решений. И тогда чиновники, возможно, поймут, что в их действиях есть что-то противозаконное.

Самая тяжёлая ситуация с выкупом недвижимости сложилась в наиболее крупных городах. По данным «Опоры России», в Москве и вовсе еще ни один бизнесмен не смог воспользоваться льготами, которые даёт 159 ФЗ. Всего же в масштабах страны выкуплено только 32 тысячи объектов. Это притом, что предпринимателей насчитывается - 6 млн. Действие нынешней редакции 159 закона закончится в середине следующего года. Сколько коммерсантов до этого времени успеют им воспользоваться - неясно.

Сегодня предпринимательское сообщество предлагает свои варианты того, как государство могло бы его поддержать. Для этого, по мнению Опоры России, необходимо, во-первых, снять максимальные ограничения по размерам площади выкупаемых помещений. Во-вторых, исключить попадание арендуемых зданий в перечни, из которых их потом невозможно выкупить. Кроме того, нужно позволить компаниям, которым ранее было отказано в приватизации по вышеназванным причинам повторно подавать заявку, в связи с изменившимися обстоятельствами. Есть и другие пункты, но эти - главные. И если они найдут своё отражение в новом Законе, значит слова «забота о предпринимателях» для чиновников окажутся больше, чем просто слова.

Михаил Суханов, телеканал Эксперт
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 май 2016, 12:57

2011 год
Минэкономразвития определило свою позицию по внесению изменений в 159-ФЗ о «малой (льготной) приватизации»

Минэкономразвития России намерено провести в регионах сокращение перечней имущества всех арендуемых малым бизнесом помещений - в целях предоставления возможности по их выкупу в рамках 159-ФЗ.

Об этом сообщается в официальном ответе министерства на обращение ОПОРЫ РОССИИ по вопросу нереализации 159-ФЗ на территории города Абакана Республики Хакасия из-за включения в указанные перечни всех арендуемых малым бизнесом помещений.

В своем письме Минэкономразвития подтвердило формальную правомерность действий администрации города Абакана. Формирование в муниципалитетах перечней не подлежащего отчуждению государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам МСП, являются основными мерами реализации имущественной поддержки и установлены частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Вместе с тем, министерство сообщило о существующих правовых механизмах, которые могут быть использованы арендаторами для судебного оспаривания решений городских администраций о включении помещений в перечни.

Так, согласно абзацу 2 пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 ноября 2009 г. № 134 "О некоторых вопросах применения закона № 159-ФЗ" суд может признать наличие у арендатора права на приобретение, если после опубликования закона № 159-ФЗ субъект РФ или орган местного самоуправления совершили действия, имеющие своей целью исключительно воспрепятствование реализации субъектами МСП права на приобретение.

Решение о корректировке закона о "льготной приватизации" в части сокращения имущественных перечней принято по итогам заседания 21 апреля с.г. Правительственной комиссии по развитию МСП. Напомним, среди итогов заседания Комиссии - поручение Минэкономразвития России совместно с органами власти субъектов РФ и органами местного самоуправления рассмотреть вопрос внесения изменений в законодательство, касающихся сокращения перечней не подлежащего отчуждению государственного и муниципального имущества.

Активное участие в проработке этого вопроса приняла ОПОРА РОССИИ: предложения организации были использованы Минэкономразвития России при разработке тематической опросной анкеты для субъектов РФ. На основании анализа анкет, поступивших из 78 субъектов РФ, Минэкономразвития подготовило и направило в адрес Правительства РФ следующие предложения о внесении изменений в закон № 159-ФЗ:

ограничение права субъектов РФ по определению предельных значений площади в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности, на которое распространяется преимущественное право субъектов МСП на его выкуп;
определение даты, на которую субъекты МСП должны арендовать государственное (муниципальное) имущество не менее 2 лет, с 5 августа 2011 г.;
предоставление аналогичного права субъектам МСП, являющимся арендаторами имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными или муниципальными унитарными предприятиями, при условии сохранения возможности для унитарного предприятия осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены его уставом;
приостановка 30-дневного срока, установленного для подписания субъектами МСП договора купли-продажи арендуемого имущества, в случае возникновения спора о результатах определения рыночной стоимости имущества;
закрепление понятия "рассрочка платежа" как равных ежемесячных или ежеквартальных платежей, а также законодательное закрепление срока рассрочки не менее чем 3 года;
наделение субъектов МСП правом повторного обращения с заявлением о выкупе в случае, если нормы, послужившие причиной для отказа, утратили силу.
Соответствующие поправки в законодательство РФ будут разработаны Минэкономразвития России и, в соответствии с Регламентом Правительства РФ, направлены в Минфин России и Минрегион России на согласование
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 май 2016, 13:02

2013 год
Срок действия закона №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…» следует продлить как минимум до 2017 года.

Об этом 15 ноября в ходе круглого стола в Госдуме на тему "Проблемы развития малого предпринимательства: налоги, отчетность, аудит", организованного фракцией "Справедливая Россия", заявил депутат Госдумы Андрей Крутов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, 1 июля 2013 года заканчивается действие закона №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства…». Все годы действия закона бизнес-сообщество критиковало его за расплывчатость, которая позволяет местным органам власти произвольно формировать перечни имущества, не подлежащего приватизации.

«Справедливая Россия» предлагает в очередной раз продлить срок его действия – на сей раз до 2017 года. Одновременно распространить его действие и гарантируемые им права на тех арендаторов из числа малого и среднего бизнеса, которые арендуют госимущество длительное время, но в течение этого срока успели поменять название организации или ее форму собственности.

Помимо этого, предлагается дать возможность выкупа помещений тем субарендаторам, которые арендуют их по согласованию с ответственным органом исполнительной власти субъекта РФ не менее чем 5 лет, и к ним нет претензий по оплате арендной платы.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 май 2016, 13:13

2011 год
3 ААС опубликовал анализ судебной практики об участии субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендованной недвижимости
Третий арбитражный апелляционный суд проанализировал судебные споры, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого ими государственного и муниципального недвижимого имущества. Проведенный анализ судебной практики касается применения арбитражными судами норм Федерального закона № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов государственных и муниципальных органов.

При рассмотрении споров, связанных с обжалованием субъектами малого и среднего предпринимательства решений уполномоченных органов власти об отказе в реализации преимущественного права приватизации (выкупа) арендуемой ими недвижимости, находящейся в государственной или муниципальной собственности, арбитражным судам приходится устанавливать наличие либо отсутствие у таких субъектов права на преимущественную приватизацию и соблюдение ими порядка его реализации, а также принадлежность приватизируемого объекта к недвижимому имуществу, права на которое подлежат государственной регистрации.

Соответственно, судебная практика по указанной категории дел обобщена и проанализирована 3 ААС применительно к названным обстоятельствам.

В ходе подготовки документа проанализированы 30 дел, рассмотренных арбитражными судами в 2010 году и в период с 1 января по 15 апреля 2011 года. В разрезе судов первой инстанции анализируемые дела представлены следующим образом: Арбитражный суд Красноярского края — 26 дел (около 0,60% от общего количества дел суда, обжалованных в апелляционном порядке), Арбитражный суд Республики Хакасия — 4 дела (около 0,45% от общего количества дел суда, обжалованных в апелляционном порядке). По 27 делам выводы арбитражного суда первой инстанции поддержаны Третьим арбитражным апелляционным судом, по 3 делам — судебные акты арбитражного суда первой инстанции отменены. Впоследствии, 14 из указанных актов обжалованы в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, но оставлены им без изменения. В порядке надзора акты Третьего арбитражного апелляционного суда по анализируемым делам не пересматривались.

По итогам проведенного анализа споров рассматриваемой категории, Третьим арбитражным апелляционным судом сформулированы следующие правовые позиции.
1. Лицо, которое претендует на реализацию преимущественного права должно быть субъектом малого и среднего предпринимательства, не указанным в части 3 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации":
1.1. Закон № 159-ФЗ не предоставляет преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, фактически осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса (дело № А33-10162/2010);
1.2. Закон № 159-ФЗ не предоставляет преимущественное право на приобретение арендуемого имущества субъектам малого и среднего предпринимательства, являющимся ломбардами (дело А33-4896/2010, дело № А33-7476/2010);
1.3. Лицо, не являющееся субъектом малого и среднего предпринимательства на дату вступления в силу Закона № 159-ФЗ, не обладает преимущественным правом на приватизацию арендуемых помещений (дело № А33-3789/2010, дело № А33-1609/2010).
2. Для реализации преимущественного права на приватизацию арендуемое имущество согласно абзацу 1 статьи 3 Закона № 159-ФЗ должно находиться в государственной или муниципальной собственности:
2.1. Поскольку испрашиваемое помещение продано другому лицу на аукционе, вследствие чего выбыло из муниципальной собственности, то отказ уполномоченного органа в реализации преимущественного права заявителя на приобретение арендуемого имущества является законным (дело № А33-14140/2010);
2.2. Унитарное предприятие в отношении имущества, находящегося у него на праве хозяйственного ведения и переданного в аренду, не обязано осуществлять возмездное отчуждение этого имущества в порядке, установленном частью 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ (Дело № А33-21467/2009).
3. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона № 159-ФЗ арендуемое имущество должно находиться во временном владении и (или) временном пользовании субъекта малого и среднего предпринимательства непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона № 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества:
3.1. Предпринимателю отказано в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого нежилого помещения, так как срок аренды части нежилого помещения составляет менее двух лет до момента вступления в силу Закона № 159-ФЗ (дело № А33-6386/2010);
3.2. Общество непрерывно владело и пользовалось нежилыми помещениями на условиях аренды на основании дополнительных соглашений к договору аренды, содержащих все существенные условия договора аренды, поэтому арбитражный суд отклонил довод уполномоченного органа о том, что договор аренды нежилого помещения на срок более одного года не заключен в связи с отсутствием его государственной регистрации (дело № А33-8447/2010);
3.3. Отказ в реализации права преимущественного права на приватизацию нежилых помещений признан правомерным, так как общество не являлось арендатором спорных помещений на момент обращения в уполномоченный орган с заявлением в порядке части 2 статьи 9 Закона № 159-ФЗ (дело А33-9623/2010);
3.4. Договор аренды, на который предприниматель ссылается в обоснование преимущественного права на приватизацию нежилого помещения, не был заключен в установленном порядке до вступления в силу Закона № 159-ФЗ (дело № А74-2104/2010).
4. Объектом договора купли-продажи может быть арендуемое имущество, соответствующее условиям, установленным пунктами 3 и 4 статьи 3 Закона № 159-ФЗ, являющееся недвижимой вещью в силу статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, в отношении которого должен быть осуществлен государственный кадастровый учет по правилам Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" и права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним":
4.1. Закон № 159-ФЗ не предусматривает в качестве основания для отказа заявителю в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества факт отсутствия государственной регистрации права собственности муниципального образования на арендуемое имущество (дело № А33-15158/2010);
4.2. Арендованное обществом помещение является обособленным, находится на кадастровом учете и зарегистрировано в установленном законом порядке, поэтому в отношении него может быть реализовано преимущественное право на приватизацию (дело А33-5887/2010);
4.3. Часть нежилого помещения, не выделенная в порядке кадастрового учета в самостоятельный объект, на которую право муниципальной собственности не зарегистрировано, не может являться объектом реализации преимущественного права на ее выкуп (дело № А33-13014/2010);
4.4. Предпринимателям в аренду были переданы части нежилого помещения, которые в совокупности не составляют всю площадь данного помещения, поэтому арендованное имущество не подлежало приватизации в порядке, предусмотренном Законом № 159-ФЗ (дела № А74-2064/2010, № А74-3320/2010, № А33-21467/2009, № А33-21468/2010, № А33-5998/2010);
4.5. Закон № 159-ФЗ не содержит положений, запрещающих субъектам малого или среднего предпринимательства реализовать право на приобретение в отношении нескольких арендуемых ими объектов недвижимого имущества (дело № А33-19759/2009);
4.6. Арендуемое обществом помещение превышает предельный размер площади, в отношении которого может быть реализовано преимущественное право на приватизацию (дело № А33-11809/2010);
4.7. Закон № 159-ФЗ не предусматривает возможность приватизации арендуемого недвижимого имущества, представляющего собой единый, неделимый имущественный комплекс, состоящий не только из помещений, но из иных сооружений и конструкций, технические параметры которых не могут быть выражены в квадратных метрах (дело № А33-544/2010).

В качестве причины отмены решений судов первой инстанции по делам № А33-10162/2010, № А33-13518/2010 и № А74-355/2010 в анализе называется "неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для установления препятствий в реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приватизацию арендуемых помещений".

Ознакомиться с обоснованием приведенных правовых позиций Третьего арбитражного апелляционного суда можно, прочитав полный текст Анализа судебной практики применения положений Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при разрешении публично-правовых споров о признании недействительными актов, незаконными решений, действий (бездействия) государственных и муниципальных органов, должностных лиц, размещенный на официальном сайте суда.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Выводы о идиотизме ФЗ 159 "О льготной приватизации"

Сообщение Разместил Pthelovod 18 май 2016, 13:23

Выкуп арендуемых помещений малым бизнесом в соответствии с Федеральным законом 159-ФЗ
Часто задавемые вопросы

В течение какого времени необходимо арендовать помещение, чтобы получить право его выкупа в льготном порядке?
Необходимо, чтобы помещение непрерывно арендовалось как минимум с 1 июля 2013г.
Исключение составляет случай, когда Ваше помещение включено в перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства. Подобные списки могут утверждаться органами государственной власти субъектов Российской Федерации или муниципальными органами власти. Применительно к Москве такой список утвержден Постановлением Правительства Москвы от 16.12.2008г. №1140-ПП. Следует отметить, что изначально в списке было более 22 000 помещений, на настоящий момент осталось порядка 10% помещений от первоначальной величины. Тем не менее, если Ваше помещение включено в подобный список, его выкуп возможен в случае, если оно арендуется не менее, чем с 1 июля 2012г.

В чем заключаются льготные условия выкупа?
Операции по реализации нежилых помещений в рамках Федерального закона от 22.07.2008г. №159-ФЗ не облагаются НДС, поэтому Вы можете приобрести помещение на 18% ниже его рыночной стоимости. Данное утверждение справедливо только при условии, что рыночная стоимость Вашего помещения определена действительно объективно, что бывает далеко не всегда.
В качестве примера, в 2015г. мы принимали участие в десятке судебных процессов, по результатам которых цена помещений, которую изначально предлагал Департамент городского имущества города Москвы, была снижена на 20-40%.
Кроме того, льготный выкуп предполагает возможность рассрочки оплаты выкупаемого помещения на срок до 5 лет с начислением процентов в размере одной трети ставки рефинансирования, что на текущий момент составляет 2,75% годовых.

Мы заключили договор купли-продажи арендуемого помещения до 30 июня 2015г. с рассрочкой на 3 года. Можем ли мы изменить условие о рассрочке, увеличив ее с 3 до 5 лет?
Теоретически данное изменение в договорах, заключенных до 30 июня 2015г., возможно при наличии на то согласия Департамента городского имущества города Москвы. На практике, к сожалению, Департамент отказывает всем без исключения в удовлетворении подобных заявлений.
Отчасти подобную ситуацию можно назвать несправедливой, поскольку арендаторы, заключившие договор 29 июня 2015г. получили право на рассрочку на 3 года, а арендаторы, заключившие договор днем позже, получили право на 5-летнюю рассрочку, однако формально позиция Департамента является законной и обоснованной, т.к. Федеральный закон от 29.06.2015 №158-ФЗ, которым рассрочка была увеличена с 3 до 5 лет, вступил в силу только 30 июня 2015г. Основания для оспаривания в судебном порядке таких отказов отсутствуют.

Следует отметить, что имели место случаи, когда договоры заключались и после 30 июня 2015г. с рассрочкой на 3 года. Департамент на практике ориентировался не на дату заключения договора, а на дату издания распоряжения об условиях приватизации помещения. В подобных случаях, по нашему мнению, действия Департамента можно считать незаконными и в судебном порядке оспорить условие о 3-летней рассрочке.

Когда можно перестать вносить арендную плату за выкупаемые помещения?
Арендная плата перестает начисляться и оплачиваться арендатором с момента заключения договора купли-продажи помещения.
Достаточно спорным является вопрос о том, когда необходимо прекратить вносить арендные платежи, если арендатор в судебном порядке оспорил стоимость выкупаемого помещения. По нашему мнению, арендные платежи можно не вносить с момента вступлению в силу судебного решения по иску об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора. В частности, согласно судебной практике при обращении истца в суд с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, договор будет считаться заключенным с момента вступления в законную силу решения суда. Однако практика Департамента городского имущества города Москвы заключается в том, что после вступления в законную силу решения суда на основании обращения заявителя выдается проект «нового» договора. Датирован такой договор будет значительно позднее, чем момент вступления в законную силу решения суда. Соответственно не исключено, что со стороны Департамента могут быть предъявлены требования, в том числе судебном порядке, о внесении Вами арендной платы за период до момента заключения такого «нового» договора. В этом случае мы рекомендуем направить в адрес Департамента или суда мотивированные возражения.

Получили в Департаменте городского имущества города Москвы проект договора купли-продажи арендуемого помещения. Считаем стоимость помещения завышенной, что делать в этом случае?
Единственным решением в данной ситуации является оспаривание стоимости выкупаемого помещения в судебном порядке. На сегодня имеется сложившиеся судебная практика, которая предполагает подачу искового заявления об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора. Этому предшествует определенная досудебная процедура, которая заключается в направлении в адрес Департамента городского имущества города Москвы заявления о несогласии с предложенной стоимостью объекта с приложением к нему протокола разногласий и «альтернативного» отчета о рыночной стоимости Вашего помещения.
Шансы на выигрыш в подобном процессе являются достаточно высокими. Согласно только нашей практики за 2015г. по результатам 11 судебных процессов цена выкупаемого объекта была снижена в диапазоне от 20 до 40% по отношении к цене, изначально установленной Департаментом.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 
Предыдущая страница

Вернуться в Про политику, законы, беззаконие, суды, прокуроров, ментов



 • Блок вывода аналогичных по названию других тем нашего форума •