Справочная информация: отличительные особенности применения Закона
№ 159-ФЗ с учетом изменений, внесенных Законом № 158-ФЗ.До 1 июля 2018 года продлен срок выкупа субъектами малого и среднего
предпринимательства арендуемого недвижимого имущества, находящегося в
государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной
собственности. Ранее указанный срок истекал 1 июля 2015 года.
Действие Закона № 159-ФЗ не распространяется на государственное или
муниципальное недвижимое имущество, если по состоянию на 1 июля 2015 года (ранее
– на 1 июля 2013 года) опубликовано объявление о продаже такого имущества на
торгах или заключен договор, предусматривающий отчуждение такого имущества
унитарным предприятием.
Преимущественное право на приобретение арендуемого имущества может быть
реализовано, в том числе при условии, что данное имущество по состоянию на 1 июля
2015 года (ранее – 1 июля 2013 года) находилось во временном владении или
пользовании непрерывно в течение 2 и более лет в соответствии с договором аренды
такого имущества.
Срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего
предпринимательства имущества при реализации преимущественного права не должен
составлять менее 5 лет (ранее – не менее 3 лет).
Заявитель вправе направить в уполномоченный орган заявление в отношении
имущества, включенного в перечень государственного имущества или муниципального
имущества, предназначенного для передачи во владение или в пользование субъектам
малого и среднего предпринимательства, при условии, что по состоянию на 1 июля
2015 года арендуемое имущество находится во временном владении или пользовании
непрерывно в течение 3 и более лет в соответствии с договором аренды такого
имущества (ранее – если имущество по состоянию на 1 сентября 2012 года находится
во временном владении или пользовании непрерывно в течение 5 и более лет).
Изменения, внесенные Законом № 158-ФЗ, вступили в силу со дня его
официального опубликования – опубликован 30.06.2015 на официальном интернет-
портале правовой информации
http://www.pravo.gov.ru.
ЗаключениеАнализ рассмотренных Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа дел,
связанных с отчуждением недвижимого имущества, находящегося в государственной
собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности
и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, показал, что в
большинстве случаев являются необоснованными отказы уполномоченных
административных органов в удовлетворении заявлений о реализации
преимущественного права на выкуп объектов недвижимого имущества по причине
несоблюдения субъектами предпринимательства условий, при которых возможно
отчуждение данного имущества – статья 3 Закона 159-ФЗ.
В ряде случаев суды признавали такие отказы незаконными в связи с тем, что:
выводы арендодателя (муниципального образования в лице уполномоченного органа) о
недействительности договоров аренды, либо об их незаключенности являются
необоснованными; не представлено доказательств невозможности формирования
нежилого помещения как обособленного объекта; к правоотношениям, возникающим
при реализации права на выкуп арендуемого имущества, неправильно применены
положения закона, регулирующие отношения, связанные с приватизацией
государственного и муниципального имущества.
Оставление судами без удовлетворения требований заявителей о признании
незаконными решений и действий органов местного самоуправления по отказу в
реализации преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества
в большинстве случаев обусловлено тем, что при заключении договоров аренды не
были соблюдены публичные процедуры передачи муниципального имущества в
аренду, предусмотренные Законом № 135-ФЗ.