Fotovideoforum.ru

Задачи и принципы деятельности арбитражных судов

В соответствии со ст. 127 Конституции арбитражные суды в Российской Федерации представляют собой самостоятельную систему органов судебной власти.

Систему арбитражных судов в Российской Федерации составляют:

Высший Арбитражный Суд РФ;
федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
арбитражные апелляционные суды;
арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ.

В Высшем Арбитражном Суде РФ создаются судебные коллегии из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ, которые утверждаются Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ возглавляют председатели – заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Коллегии рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные регламентом арбитражных судов.

В судебных коллегиях Высшего Арбитражного Суда РФ образуются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Судебные составы формируются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ

является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные АПК.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ:

организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов в Российской Федерации;
созывает Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и председательствует на их заседаниях, а также выносит на рассмотрение Пленума и Президиума вопросы, отнесенные законом к их ведению;
осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ;
распределяет обязанности между заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;
формирует из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ судебные составы Высшего Арбитражного Суда РФ;
выносит на обсуждение Совета председателей арбитражных судов вопросы, отнесенные законом к его ведению;
представляет Высший Арбитражный Суд РФ в отношениях с государственными, общественными и иными органами;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законом.

Совет председателей арбитражных судов.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей арбитражных судов. Заседания Совета проводятся по мере необходимости. Совет председателей арбитражных судов является совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов. Для реализации решений Совета председателей арбитражных судов Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ издает приказы и распоряжения.

Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с применением законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет. Состав Научно-консультативного совета и положение о нем утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ.

Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ наделен следующими полномочиями:

рассматривает дела в порядке надзора по проверке на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;
пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты;
обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности указанных в ч. 2 ст. 125 Конституции законов, иных нормативных актов и договоров, а также о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им в любой инстанции;
изучает и обобщает практику применения арбитражными судами законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, дает разъяснения по вопросам судебной практики;
разрабатывает предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
ведет судебную статистику и организует работу по ее ведению в арбитражных судах;
решает вопросы образования постоянных судебных присутствий арбитражных судов;
осуществляет меры по созданию условий для судебной деятельности арбитражных судов, в том числе по их кадровому, организационному, материально-техническому и иным видам обеспечения;
решает в пределах своей компетенции вопросы, вытекающие из международных договоров РФ;
осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией, Законом об арбитражных судах РФ и другими федеральными конституционными законами.
Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит также право законодательной инициативы по вопросам его ведения. По вопросам внутренней деятельности арбитражных судов и взаимоотношений между ними Высший Арбитражный Суд РФ принимает регламент, обязательный для всех арбитражных судов в Российской Федерации.

Судебная реформа в России практически завершена: Верховный суд и Высший Арбитражный суд объединились, судебные составы частично укомплектованы, новый Верховный суд приступил к работе и осталось лишь упорядочить ранее данные разъяснения Высшего Арбитражного суда, привести их в соответствие с российской правовой системой и законодательством (о чем мы неоднократно писали).

Но, к сожалению, реформа повлекла и установление новых правил подачи жалоб в Верховный суд РФ по экономическим спорам. Если судить по сообщению, размещенному на сайте Верховного суда, не все юристы потратили время на изучение изменений процессуального законодательства.

Изменения, внесеные в Арбитражный процессуальный кодекс РФ (далее – АПК РФ) в рамках судебной реформы, создали “вторую” кассационную инстанцию – теперь все судебные акты арбитражных судов по делам, прошедшим три судебные инстанции (арбитражный суд субъекта РФ, апелляционный суд, суд округа), могут быть обжалованы в Судебную коллегию Верховного Суда РФ. Таким образом, была регламентирована новая процедура рассмотрения дела и определен перечень документов, представляемых в Верховный суд одновременно со “второй” кассационной жалобой. Отметим, что сохранился и институт пересмотра арбитражных дел в порядке надзора, но сначала необходимо будет пройти “вторую” кассацию (ст.308.1 новой редакции АПК РФ).

И так, новые правила подачи жалоб на судебные акты арбитражных судов по спорам, прошедшим три судебные инстанции (первая инстанция, апелляционный суд и кассационный суд округа):

1. Кассационная жалоба в Судебную коллегию Верховного Суда РФ должна быть подана не позднее двух месяцев со дня вступления в силу последнего обжалуемого судебного акта, принятого по Вашему делу (ст.291.2 новой редакции АПК РФ). Если Вами пропущен этот срок, то одновременно с жалобой Вы должны подать ходатайство о восстановлении пропущенного срока. Такое ходатайство должно быть подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если Вы не были привлечены к участию в деле, со дня, когда узнали или должны были узнать о нарушении Ваших прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

2. Ко второй кассационной жалобе должны быть приложены копии обжалуемого судебного акта и других судебных актов, принятых по делу. В отличие от ранее действующих правил данные копии должны быть заверены “соответствующим” судом (п.1 ч.5 ст.291.3 новой редакции АПК РФ). Буквальное толкование данной формулировки говорит о том, что каждая копия судебного акта должна быть заверена арбитражным судом, принявшим судебный акт. На практике добиться этого крайне сложно – в 90% случаев в рамках Московского округа мы можем получить дополнительные копии судебных актов, заверенные только арбитражным судом первой инстанции. Обойти эту проблему можно только при подаче жалобы в электронном виде (ч.6 ст.291.3 новой редакции АПК РФ).

3. При подаче “второй” кассационной жалобы Вы должны уплатить государственную пошлину в размере 2.000 рублей. Ранее государственная пошлина при подаче заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора не оплачивалась. Соответственно, ко “второй” кассационной жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера (п.2 ч.5 ст.291.3 новой редакции АПК РФ).

4. Ко “второй” кассационной жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационных жалобы (п.3 ч.5 ст.291.3 новой редакции АПК РФ). Это не отличается от ранее действующего порядка подачи заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Как мы видим, новые правила подачи жалоб лишь на первый взгляд напоминают прежние правила подачи заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора, но при внимательном изучении новой редакции АПК РФ различия более чем существенны.

Не соблюдение новых правил подачи жалоб влечет возвращение Вашей жалобы без рассмотрения ее по существу (ч.1 ст.291.5 новой редакции АПК РФ).

Система арбитражных судов в том виде, в каком мы ее знали, перестала существовать 6 августа 2014 года. Дело в том, что в этот день вступили в силу поправки в Конституцию РФ, которые были внесены Федеральным конституционным законом от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2-ФКЗ). В соответствии с Законом № 2-ФКЗ был принят Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 г. № 4-ФКЗ«О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации»» (далее – Закон № 4-ФКЗ). Указанные законодательные акты существенно изменили судебную систему Российской Федерации, в том числе устройство арбитражных судов.

Суть произошедших изменений состоит в том, что арбитражные суды перестали существовать как самостоятельная система судов, какой она была ранее, наряду с судами общей юрисдикции. Высший арбитражный суд РФ как высший суд системы арбитражных судов был упразднен, а сами арбитражные суды перешли под начало Верховного суда РФ, сохранив некоторую самостоятельность и продолжая рассматривать дела по правилам Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В связи с происходящей судебной реформой был принят Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 186-ФЗ«О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» (далее – Закон № 186-ФЗ) и ряд других законов, которые внесли существенные изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ и иные законодательные акты.

О самых важных и значимых изменениях в процедуре рассмотрения дел арбитражными судами будет рассказано в данной рекомендации:

Перестал существовать ВАС РФ, однако его разъяснения остались в силе

В соответствии с законами № 2-ФКЗ и № 4-ФКЗ перестал существовать ВАС РФ, а все его полномочия теперь переданы Верховному суду РФ.

Ранее ВАС РФ был судом первой инстанции для рассмотрения дел, указанных в части 2 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в предыдущей редакции), а также судом надзорной инстанции для всех дел, которые рассматривали арбитражные суды. Также ВАС РФ пересматривал принятые им судебные акты по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Кроме того, ВАС РФ давал нижестоящим арбитражным судам разъяснения по вопросам судебной практики, а судебные акты нижестоящих арбитражных судов могли быть отменены или изменены, если они не соответствовали правовым позициям, которые были изложены в постановлениях Пленума ВАС РФ и Президиума ВАС РФ.

Начиная с 6 августа ВАС РФ перестал существовать. Это повлекло за собой следующее.

1.С заявлениями о рассмотрении всех тех категорий дел, которые ранее ВАС РФ рассматривал в качестве суда первой инстанции (ч. 2 ст. 34 АПК РФ в предыдущей редакции), теперь нужно обращаться в Верховный суд РФ. Подсудность дел самому Верховному суду РФ теперь определена не в статье 27 Гражданского процессуального кодекса РФ (как раньше), а в части 4 статьи 2 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Такие дела теперь будут рассматриваться по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ.

ВАС РФ до 6 августа не успел рассмотреть дело в качестве суда первой инстанции. Что будет с этим делом после 6 августа 2014 года
Кроме того, если ранее решения и определения, которые выносил ВАС РФ в качестве суда первой инстанции, можно было обжаловать только в надзорную инстанцию, то теперь решения и определения Верховного суда РФ можно будет обжаловать также и в Апелляционную коллегию Верховного суда РФ по правилам, которые установлены в главе 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

2.Изменился порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов: вместо ранее действующей надзорной инстанции в Президиуме ВАС РФ заявителям нужно обращаться в порядке кассационного производства в специально созданную Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ (ст. 291.1–291.15 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ). Определения коллегии при определенных условиях можно обжаловать в порядке надзора в Президиум Верховного суда РФ в порядке главы 36.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред.Закона № 186-ФЗ).

Как будут рассматриваться заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, которые были поданы в ВАС РФ до 6 августа 2014 года
3.Разъяснения, которые были даны в постановлениях Пленума ВАС РФ и Президиума ВАС РФ, по-прежнему обязательны для применения нижестоящими судами. Однако появилась оговорка о том, что такие разъяснения применяются лишь в тех случаях, когда они сохранили силу (абз. 7 ч. 4 ст. 170 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ).

В отношении правовых позиций, которые были изложены в постановлении Пленума ВАС РФ, это означает, что если Верховный суд РФ не принял решения о том, что то или иное постановление утрачивает силу, то оно обязательно для применения всеми арбитражными судами (ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона от 4 июня 2014 г. № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации»»).

В отношении правовых позиций, которые изложены в постановлениях Президиума ВАС РФ, это, по всей видимости, означает следующее. Если Президиум Верховного суда РФ принял постановление, в котором изложена иная правовая позиция, то нужно руководствоваться разъяснениями Верховного суда РФ. В отсутствие таких разъяснений Президиума Верховного суда РФ арбитражные суды обязаны руководствоваться разъяснениями, которые были даны в постановлениях Президиума ВАС РФ.

В законе ничего не сказано про правовые позиции ВАС РФ, которые были изложены в информационных письмах Президиума ВАС РФ. Поэтому возникает вопрос о том, насколько они являются обязательными для арбитражных судов после 6 августа 2014 года. Однако стоит отметить, что и раньше в законе нигде не было сказано о том, что правовые позиции, которые были изложены в информационных письмах Президиума ВАС РФ, являются обязательными для арбитражных судов. С другой стороны, многие правовые позиции, которые были изложены в таких информационных письмах, были ранее сформулированы в постановлениях Президиума ВАС РФ по конкретным делам. Поэтому имеет смысл ссылаться не на сами информационные письма ВАС РФ, а на постановления Президиума ВАС РФ по конкретным делам. Разумеется, при условии что Пленум Верховного суда РФ или Президиум Верховного суда РФ после 6 августа 2014 года не заняли иную позицию по данному вопросу.

Изменилась подведомственность некоторых категорий дел

Начиная с 6 августа из компетенции арбитражных судов исключен ряд категорий дел, которые теперь рассматривают суды общей юрисдикции.

1. Дела об оспаривании нормативных правовых актов остались только в компетенции Суда по интеллектуальным правам.

Ранее действовало следующее правило: арбитражные суды рассматривали дела об оспаривании нормативных актов, которые затрагивали права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, только в тех случаях, когда на это было прямо указано в федеральном законе (п. 1.1 ч. 1 ст. 29 АПК РФ в предыдущей редакции). Таких случаев в законе было не так много:

часть 2 и пункт 1 части 4 статьи 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ;
статья 36 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (в предыдущей редакции);
статья 17 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в предыдущей редакции);
пункт 6 части 2 статьи 33 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (в предыдущей редакции);
часть 1 статьи 23 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в предыдущей редакции);
часть 6 статьи 8 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 317-ФЗ «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» (в предыдущей редакции);
статья 54 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в предыдущей редакции);
часть 9 статьи 4 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в предыдущей редакции).
Однако после 6 августа 2014 года в компетенции арбитражных судов остались лишь дела об оспаривании нормативных правовых актов, рассмотрение которых отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам (п. 1.1 ч. 1 ст. 29,п. 1 ч. 4 ст. 34,гл. 23АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ).

Соответственно, с заявлениями об оспаривании иных нормативных правовых актов после 6 августа 2014 года нужно обращаться в суды общей юрисдикции.

Сам по себе порядок рассмотрения заявлений об оспаривании нормативных правовых актов не изменился.

2. Дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости теперь рассматривают суды общей юрисдикции.

Ранее дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости рассматривали арбитражные суды (ч. 1 ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 346-ФЗ).

Теперь с заявлениями об оспаривании результатов кадастровой стоимости нужно обращаться в областные и равные им суды общей юрисдикции (п. 8 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ в ред.Федерального закона от 4 июня 2014 г. № 143-ФЗ).

Вместо надзорной инстанции в ВАС РФ появились кассационная и надзорная инстанции в Верховном суде РФ

Как уже отмечалось выше, с 6 августа 2014 года изменился порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов.

Суть изменений состоит в том, что вместо ранее действующей надзорной инстанции (Президиум ВАС РФ) введена двухступенчатая система обжалования в высшую судебную инстанцию вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов. Сначала заявители могут обратиться в порядке кассационного производства в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ (ст. 291.1–291.15 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ). А уже после, если дело было передано на рассмотрение по существу в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ, определение этой коллегии можно обжаловать в порядке надзора в Президиум Верховного суда РФ в порядке главы 36.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред.Закона № 186-ФЗ).

Как представляется, после упразднения ВАС РФ во многом на Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного суда РФ возложена функция обеспечивать единство судебной практики арбитражных судов. Это связано с тем, что до Президиума Верховного суда РФ, как представляется, будет доходить лишь крайне незначительное количество дел (в сравнении с тем числом дел, которое ранее рассматривал Президиум ВАС РФ).

Порядок рассмотрения жалоб в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ и в Президиуме Верховного суда РФ отличается от порядка надзорного производства в ВАС РФ. Изменились объекты обжалования, сроки для подачи жалоб, требования к содержанию жалоб и прилагаемым к ним документам, а также последствия их несоблюдения, основания для отмены или изменения судебных актов, пределы рассмотрения дела и т. д.

Основные различия порядка надзорного производства в ВАС РФ, порядка рассмотрения кассационных жалоб в Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда РФ и надзорных жалоб в Президиуме Верховного суда РФ (в редакции Закона № 186-ФЗ) представлены в таблице.

Кроме того,глава 36.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред.Закона № 186-ФЗ) предусматривает в дополнение к общему порядку надзорного производства дополнительный механизм обжалования судебных актов. Смысл его заключается в том, что заинтересованное лицо может обратиться с надзорной жалобой непосредственно к председателю Верховного суда РФ или к его заместителю.

Такую жалобу нужно мотивировать тем, что по делу были допущены фундаментальные нарушения норм материального или норм процессуального права. Такие нарушения должны были повлиять на законность обжалуемых судебных актов и лишить участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществить права, которые гарантированы Арбитражным процессуальным кодексом РФ, в том числе право на доступ к правосудию, право на справедливое судебное разбирательство на основе состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничить эти права.

Такие правила установлены в части 1 статьи 308.10 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред.Закона № 186-ФЗ).

Срок на подачу жалобы председателю Верховного суда РФ или его заместителю составляет четыре месяца после вступления в законную силу последнего обжалуемого судебного акта (ч. 4 ст. 308.10 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ).

Если председатель Верховного суда РФ (его заместитель) посчитает жалобу обоснованной, он вносит соответствующее представление сразу на рассмотрение в Президиум Верховного суда РФ, минуя предварительный этап изучения жалобы другим судьей Верховного суда РФ. Такое представление рассматривается по общим правилам надзорного производства, которые установлены в статье 308.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред.Закона № 186-ФЗ) (ч. 2 ст. 308.10 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ). При этом председатель Верховного суда РФ (его заместитель), который внес представление о пересмотре дела в Президиум Верховного суда РФ, не может участвовать в рассмотрении дела, пересмотр которого был им инициирован (ч. 3 ст. 308.10 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ).

Судебные акты арбитражных судов можно пересмотреть в связи с определением или изменением практики Верховного суда РФ

Ранее судебные акты арбитражных судов могли быть пересмотрены в связи с определением или изменением практики применения правовой нормы в постановлениях Пленума ВАС РФ или Президиума ВАС РФ, в которых содержалась соответствующая оговорка (п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ в предыдущей редакции).

Теперь судебные акты арбитражных судов могут быть пересмотрены в связи с определением или изменением практики применения правовой нормы в постановлениях Пленума Верховного суда РФ или Президиума Верховного суда РФ, в которых содержится соответствующая оговорка (п. 5 ч. 3 ст. 311 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ).

Таким образом, из буквального смысла пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ (в ред.Закона № 186-ФЗ) выходит, что постановления Пленума ВАС РФ и Президиума ВАС РФ больше не являются основаниями для пересмотра судебных актов, даже если в них содержалась соответствующая оговорка. Не совсем понятно, как это согласуется с правами участников гражданского оборота, которые по общему правилу могли обратиться с заявлением о пересмотре судебных актов по новым обстоятельствам в течение трех месяцев со дня опубликования соответствующего постановления Пленума ВАС РФ и Президиума ВАС РФ или со дня получения копии определения об отказе в передаче дела на рассмотрение в Президиум ВАС РФ (ч. 1 ст. 312 АПК РФ в предыдущей редакции). Получается, что даже в тех случаях, когда со дня опубликования соответствующего постановления ВАС РФ или с момента получения копии отказного определения ВАС РФ до 6 августа 2014 года прошло менее трех месяцев (либо в случае когда лицо получило определение ВАС РФ уже после 6 августа 2014 года), заявители все равно не имеют права на пересмотр решения, которые было принято без учета правовой позиции ВАС РФ.

По всей видимости, Верховный суд РФ даст соответствующие разъяснения по данному вопросу.

Иные изменения

Помимо вышеперечисленных изменений, есть некоторые иные, менее значимые новеллы.

1.Изменилось наименование федеральных арбитражных судов округов: теперь они называются «арбитражные суды округов», то есть без приставки «федеральные» (ч. 3 ст. 34 АПК РФ в ред.Закона № 186-ФЗ).

Эта новелла носит технический характер. По всей видимости, данное изменение направлено на то, чтобы приблизить арбитражные окружные суды к областным и равным им судам общей юрисдикции. Кроме того, все арбитражные суды и без того являются федеральными судами, в связи с чем дополнительно указывать это в наименовании лишено всякого смысла. Теперь юристам при составлении кассационных жалоб в окружные суды нужно указывать, например, не «Федеральный арбитражный суд Московского округа», а «Арбитражный суд Московского округа». То же самое относится и к доверенностям на представительство интересов доверителей в арбитражных окружных судах.

2.Прокуроры теперь могут обращаться в арбитражные суды с исками об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения (абз. 5 ч. 1 ст. 52 АПК РФв ред.Закона № 186-ФЗ).

Высший Арбитражный суд РФ упразднен. Арбитражный процессуальный кодекс изменен

Федеральный закон от 28.06.2014 N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» упраздняет Высший Арбитражный суд РФ.

Согласно внесенным поправкам арбитражные суды смогут ссылаться в своих решениях на постановления Пленума и Президиума Верховного Суда РФ (далее — ВС), а также на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума Высшего Арбитражного Суда (далее-ВАС) РФ.

В связи с тем, что из подведомственности арбитражных судов исключены дела об оспаривании нормативных правовых актов (Федеральный закон от 04.06.2014 N 143-ФЗ), главой 23 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее-АПК) будет регулироваться рассмотрение соответствующих дел лишь Судом по интеллектуальным правам.

Кроме того, Федеральный закон от 28.06.2014 N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» определяет особенности кассационного и надзорного производства по арбитражным делам в Верховном Суде РФ.

Кассационные жалобы на вступившие в законную силу решения арбитражных судов, Суда по интеллектуальным правам будут рассматриваться Судебной коллегией ВС РФ. Срок для подачи жалобы составит, по общему правилу, 2 месяца со дня вступления в силу последнего обжалуемого решения.

Поступившие кассационные жалобы будут предварительно изучаться судьей ВС РФ, который будет решать, требуется ли передать жалобу для рассмотрения в Судебную коллегию. Если судья откажет в передаче жалобы, Председатель ВС РФ, а также его заместитель смогут отменить его решение и передать жалобу для рассмотрения.

Основанием для отмены или изменения обжалуемых решений в кассационном производстве будут существенные нарушения норм материального права и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Надзорные жалобы будут рассматриваться Президиумом ВС РФ. В порядке надзора будут обжаловаться, в частности:

- вступившие в законную силу решения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции (если они не были предметом апелляционного рассмотрения);

- определения Апелляционной коллегии ВС РФ, вынесенные по результатам рассмотрения апелляционных жалоб на решения Судебной коллегии ВС РФ, принятые по первой инстанции;

- определения Судебной коллегии ВС РФ, вынесенные в порядке кассационного производства.

Срок подачи надзорных жалоб составит 3 месяца со дня вступления в законную силу указанных решений. Надзорные жалобы будут предварительно изучаться судьей ВС РФ, который будет принимать решение о необходимости их передачи в Президиум ВС РФ.

Внесенные законом поправки предоставили право Председателю ВС РФ и его заместителю вносить в Президиум ВС РФ представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора по жалобе заинтересованных лиц.

Такое представление может быть внесено в целях устранения фундаментальных нарушений норм права, которые повлияли на законность обжалуемых постановлений и лишили участников спорных правоотношений возможности осуществить права, гарантированные АПК РФ либо существенно их ограничили.

В качестве оснований для отмены или изменения решений в порядке надзора предусмотрены:

- нарушение прав и свободы человека и гражданина, гарантированных Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ;

- нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;

- нарушение единообразия в применении и (или) толковании судами норм права.

Кроме того, в соответствии с указанными поправками, Постановления Президиума ВС РФ будут вступать в законную силу со дня принятия и не подлежат обжалованию.

Федеральный закон от 28.06.2014 N 186-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» также определяет переходные положения, связанные с рассмотрением арбитражных дел после упразднения ВАС РФ.

Указанный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».