• Исполнительное производство. Что и как. • 
Если ему действительно нечем платить
Полностью открытый для просмотра форум. Форум предназначен для размещения законов нашей страны, для комментариев, отзывов и обсуждений

    Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 04 июн 2014, 14:06

По данным ФСПП за прошлый год были прекращены или окончены исполнительные производства на 2 трлн рублей, но как минимум половину этой суммы взыскать не получилось. Когда речь идет о взыскании долга по кредиту на микроволновку, это решение вполне может быть исполнено, а вот когда речь заходит о контракте в несколько сотен миллионов рублей, возникает слишком много заинтересованных сторон, обладающих значительными финансовыми и лоббистскими рычагами для того, чтобы затянуть исполнительное производство или, напротив, ускорить его.

Простым методом "исполнения" производства является подача заявления о банкротстве должника. Если ему действительно нечем платить, то он и так банкрот, а если он уклоняется от оплаты долга, то вы поставите его в "интересное" положение - в перспективе потерять контроль над бизнесом или оплатить свою задолженность.

Телефон доверия (495) 620-65-97
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 10 июл 2014, 14:47

§ 2. Органы, осуществляющие исполнение решений арбитражного суда

В исполнительном производстве принимают участие государственные и иные органы (кредитные учреждения) и должностные лица, в компетенцию которых входит принудительное исполнение судебных актов арбитражного суда, и стороны (взыс-катель и должник), спор которых разрешен подлежащим исполнению решением арбитражного суда.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ и ст.3 Закона РФ «Об исполнительном производстве» органами принудительного исполнения решений арбитражного суда являются банки и службы судебных приставов.

Решение на принудительное взыскание денежных сумм со счетов организаций и граждан-предпринимателей приводится в исполнение соответствующими банками.

Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется налоговому органу по месту нахождения должника. Исполнительный лист на взыскание денежных средств направляется взыскателем банку или иному кредитному учреждению, а в остальных случаях - судебному приставу-исполнителю.

Если принудительное исполнение принятого арбитражным судом решения заключается в передаче имущества, освобождении помещений либо совершении иных действий, не связанных с взысканием денежных сумм, то такое решение исполняется судебным приставом-исполнителем.

Поскольку большую часть судебных актов арбитражных судов составляют решения о взыскании денежных сумм, основным органом исполнения решений арбитражного суда является банк. Любой банк, осуществляющий банковские операции со счетами должника, обязан исполнять исполнительный лист арбитражного суда на взыскание денежных средств.

При исполнении решений арбитражных судов банки руководствуются ст. 854, 855 ГК РФ об очередности списания денежных средств со счета и Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденным Центральным Банком Российской Федерации 9 июля 1992 года.

В соответствии со ст. 206 АПК РФ за неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств банком или иным кредитным учреждением, которому предъявлен исполнительный лист, на него налагается арбитражным судом штраф в размере 50 процентов суммы, подлежащей взысканию.

Штраф налагается на банк или иное кредитное учреждение по правилам главы 13 АПК РФ «Судебные штрафы». Вопрос о наложении штрафа разрешается в судебном заседании арбитражного суда, принявшего судебный акт, который не исполняется. О времени и месте заседания извещается банк или иное кредитное учреждение, в отношении которых рассматривается вопрос о наложении штрафа, а также взыскатель и должник. Они извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении штрафа.

Арбитражный процессуальный кодекс не определяет, по чьей инициативе может ставиться вопрос об ответственности банка или иного кредитного учреждения. Несомненно, что об этом может ходатайствовать заинтересованная сторона - взыскатель, но закон не запрещает и рассмотрение этого вопроса по инициативе самого арбитражного суда. Думается, что такое право арбитражного суда не только не противоречит концепции самостоятельности сторон на защиту нарушенных прав, их равноправия в судебном процессе и равенства перед законом, но и отвечает требованиям реального исполнения решений арбитражного суда. Поскольку решение арбитражного суда обязательно для исполнения, и заинтересованная сторона не отменяет своего права на получение присужденного, арбитражный суд должен быть заинтересован в исполнении своего решения. Арбитражному суду должна быть предоставлена возможность проконтролировать исполнение собственного решения. Разумеется, такая инициатива арбитражного суда могла бы реализовываться только при условии, что решение не исполняется при наличии денежных средств на счете должника.

По результатам рассмотрения вопроса о наложении штрафа выносится определение. Оно может быть обжаловано, в том числе банком или кредитным учреждением, на которых наложен штраф.

Размер налагаемого штрафа определяется арбитражным судом в пределах до 50 процентов суммы, подлежащей взысканию, при этом учитываются все обстоятельства, связанные с неисполнением решения. Штраф может налагаться только в том случае, когда деньги на счете должника были и банк или иное кредитное учреждение имели возможность произвести списание.

Часть 2 ст. 206 АПК РФ устанавливает ответственность банков и иных кредитных учреждений за неоднократное неисполнение судебных актов арбитражного суда. Санкция заключается в отзыве лицензии на осуществление банковских операций. Она может применяться только при неоднократности, т.е. два и более раза, неисполнения исполнительных листов арбитражного суда.

Рассмотрение вопроса об отзыве лицензии производится арбитражным судом в том же порядке, что и при наложении штрафа. По результатам рассмотрения вопроса об отзыве лицензии также выносится определение. Лицензия отзывается Центральным Банком России на основании ст. 20 Федерального Закона «О банках и банковской деятельности» от 3 февраля 1996 г. (3) Однако в указанной норме закона нет прямого указания на возможность отзыва лицензии по решению арбитражного суда за неоднократное неисполнение решений арбитражного суда. В п. 5 ст. 20 названного Закона предусмотрено в качестве основания для отзыва лицензии неисполнение требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, а также нормативных актов Банка России, если к кредитным органам неоднократно применялась мера, предусмотренная Федеральным Законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (4) . Таким образом, норма АПК РФ об отзыве лицензии на осуществление банковских операций осталась декларативной, но не реальной. Более того, в цитируемой статье Закона предусматривается: «Отзыв лицензии на осуществление банковских операций по другим основаниям, кроме предусмотренным настоящим Федеральным Законом, не допускается ».

Следует отметить, что у банков и других кредитных учреждений нет и не может быть оснований для невыполнении решений арбитражных судов, а поэтому анализируемая норма АПК РФ вряд ли когда-либо нашла бы практическое применение.

Статья 206 АПК РФ в своей третьей части устанавливает ответственность лиц за неисполнение судебных актов арбитражного суда. На них может быть наложен штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда. Эти лица несут ответственность в тех случаях, когда именно на них возлагается обязанность совершить действия, необходимые для того, чтобы судебный акт арбитражного суда был исполнен.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации указывал, что по искам о признании недействительным отказа в регистрации либо необоснованного уклонения от регистрации целесообразно в резолютивной части решения арбитражного суда обязывать соответствующий государственный орган выдать в определенный судом срок свидетельство о регистрации, что позволит в случае неисполнения соответствующего решения применять ответственность, предусмотренную п. 3 ст. 206 АПК РФ (5).

По спорам, связанным с требованием юридических лиц об изменении наименования других юридических лиц, принуждению их к совершению действий по изменению наименования и перерегистрации, арбитражный суд, вынося решение об удовлетворении требования истца, в резолютивной части решения должен указать, что ответчик обязан изменить свое наименование в установленный судом срок и произвести перерегистрацию этого предприятия.

За неисполнение решения арбитражного суда, предписывающего совершение конкретных действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо налагается штраф в размере до 200 установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда (ч.З ст.206 АПК РФ). В отличие от АПК РФ 1992 г., которым предусматривалась за подобное нарушение законодательства ответственность должностного лица, новый арбитражный процессуальный закон вполне правомерно исключил ответственность должностного лица, что выходило за рамки АПК РФ. Действующая редакция последнего устанавливает ответственность не физического лица, а лица, участвующего в деле, т.е. юридического лица, которая может применяться в рамках АПК РФ. В связи с изложенным нельзя согласиться с автором комментария данной статьи, утверждающим об ответственности должностного лица (6). Тем не менее рассматриваемая норма связана с исполнительным производством и ее следует в более широком виде поместить в законодательном акте об исполнительном производстве, предусмотрев в нем и порядок ее реализации.

Деятельность судебных приставов-исполнителей в настоящее время регламентируется нормами ГПК РСФСР (гл. 38, 40-42) и Законом РФ «Об исполнительном производстве».
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 10 июл 2014, 14:48

§ 3. Стороны в исполнительном производстве

Сторонами в исполнительном производстве являются взыс-катель и должник.

Сторона обязанная исполнить решение арбитражного суда называется должником; сторона, в пользу которой состоялось присуждение и требующая исполнения решения арбитражного суда, - взыскателем. Взыскателем в стадии исполнения решения обычно является бывший истец, а должником - бывший ответчик. Однако в некоторых случаях, например, при повороте исполнения решения, взыскателем может быть и бывший ответчик, а должником - бывший истец.

В стадии исполнения решений арбитражного суда, как правило, выступает один взыскатель и один должник. Если по делу имело место соучастие на стороне истца или ответчика, то в решении обязательно указывается, в какой части оно относится к каждому из истцов или ответчиков (ст. 127 АПК РФ). В этих случаях соответственно выдается несколько исполнительных листов на взыскателя в пользу каждого из истцов или с каждого из ответчиков. При наличии решения о взыскании средств с двух или более плательщиков, несущих солидарную ответственность, взыскатель должен представить для исполнения исполнительный документ на одного из плательщиков по своему усмотрению.

В случае полного или частичного удовлетворения первоначального и встречного исков исполнительный лист на взыскание выдается на сумму, подлежащую взысканию в результате зачета (ч.7 п.2 ст.127 АПК РФ). Наряду со сторонами - взыскателем и должником - в стадии исполнения судебных актов арбитражных судов могут участвовать и другие органы. Так, при взыскании средств в доход бюджета (неустойки, пени, штрафа и др.), а также при взыскании недоплаченных сумм государственной пошлины либо пошлины по делу, возбужденному по инициативе истца, освобожденного от уплаты пошлины, исполнительные листы направляются арбитражным судом налоговому органу по месту нахождения должника (п.2 ст.198 АПК РФ).

В таких случаях взыскателем является государство, а налоговый орган в силу специальной компетенции представляет его интересы в исполнительном производстве.

Стороны в стадии исполнения решений арбитражных судов обладают процессуальными правами и несут процессуальные обязанности. Так, взыскатель имеет право предъявлять исполнительный лист ко взысканию. В соответствующих случаях он может добиваться выдачи дубликата исполнительного листа. Взыскатель вправе заявить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления ко взысканию исполнительного листа.

Должник имеет право возражать против восстановления срока для предъявления исполнительного листа ко взысканию, если он пропущен взыскателем по неуважительным причинам, просить арбитражный суд об отсрочке или рассрочке исполнения, о выдаче исполнительного листа на поворот исполнения отмененного решения.

Стороны имеют право просить арбитражный суд об изменении способа и порядка исполнения решения, о замене взыска-теля или должника (если произошла реорганизация, правопреемство). Стороны вправе направлять своих представителей для присутствия при совершении действий по исполнению решения судебным приставом-исполнителем, подавать жалобы на действия последнего.

В юридической литературе прошлых лет высказывалось мнение, что учреждения банка, производящие исполнение решений арбитража (орган, разрешавший в то время хозяйственные споры) путем списания на основании исполнительного документа денежных средств без согласия плательщика, по роду своей деятельности не могут быть причислены к органам исполнения (7). Сторонники этого взгляда считают, что банки являются лишь держателями имущества должника; их положение сравнивают с положением третьих лиц, у которых находится имущество должника, и они обязаны по закону выполнить требования исполнительного органа (судебного исполнителя) относительно передачи этого имущества.

Не согласны с такими выводами, например, П.В.Логинов (8), А.Т.Боннер (9), признающие банки в качестве исполнительного органа. Основания для существования таких разногласий есть. Думается, что нельзя однозначно утверждать, что банки и иные кредитные учреждения, исполняющие решения арбитражных судов о взыскании с должников денежных средств, являются исполнительным органом. Для этого было больше оснований для государственных банков дореформенного периода, когда они наделялись и широкими контрольными, т. е. государственными функциями, а споры, вытекающие из их деятельности, не рассматривались даже в государственном арбитраже. В рыночных же условиях банки и иные кредитные учреждения являются равноправными партнерами всех хозяйствующих субъектов. Но в силу специфики своей коммерческой деятельности только они осуществляют операции с денежными средствами хозяйствующих и других структур, и только через них осуществляются всякие расчеты предпринимателей. Принудительное взыскание средств со счета должника, открытого для него в банке, не может быть произведено ни каким другим органом, кроме этого банка. Исполнительное же производство в этих случаях от исполнительного производства судебных приставов-исполнителей отличается лишь формальной стороной (не возбуждается и не ведется исполнительное производство). Объясняется это обстоятельство исключительно спецификой деятельности кредитных учреждений, на которые, кроме основных профессиональных обязанностей, возложены обязанности и по принудительному перечислению денежных средств со счета клиента-должника на счет кредитора на основании судебного решения или в силу закона. Поэтому банки и иные кредитные учреждения можно называть органами, исполняющими в принудительном порядке решения судебных и иных властных органов. Кстати, клиенты банков и других кредитных учреждений могут избавить последних от такой функции, если будут добровольно исполнять обязательные для всех решения судов и иных властных органов.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 10 июл 2014, 14:48

§ 4. Исполнительный лист как основание для принудительного исполнения судебных актов

Судебные акты арбитражного суда, вступившие в законную силу, подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами-предпринимателями на всей территории Российской Федерации в порядке, установленном АПК РФ и федеральным Законом.

АПК РФ регулирует лишь отдельные вопросы, связанные с исполнением: выдачу исполнительных листов, их дубликатов, сроки давности исполнения, их перерыв и восстановление, отсрочку, рассрочку, изменение способа и порядка исполнения, ответственность за неисполнение судебных актов, поворот исполнения решения. Это те вопросы, разрешение которых отнесено к компетенции самого арбитражного суда.

Собственно исполнительные действия определены в Федеральном Законе об исполнительном производстве.

Принудительное исполнение судебного акта производится на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом, принявшим этот акт. Исполнительный лист представляет собой выданный арбитражным судом документ, удостоверяющий право взыскателя на принудительное исполнение изложенного в нем решения арбитражного суда.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ основанием для выдачи исполнительного листа является решение арбитражного суда, рассматривавшего спор, и выдается он тем арбитражным судом, который вынес это решение.

Если решение арбитражного суда было отменено в порядке, предусмотренном законом, и по делу принято новое решение, основанием для выдачи исполнительного листа является постановление соответствующей инстанции арбитражного суда, он должен выдаваться в силу ст.Г98 АПК РФ арбитражным судом, вынесшим это постановление.

В этой связи следует обратить внимание на неправомерность нормы Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 5 июня 1996 г. № 710, установившей правило: «Если кассационная или надзорная инстанция отменяет (изменяет) решение (постановление) арбитражного суда и принимает новое решение, то исполнительныи лист на принудительное исполнение этого нового решения выдается арбитражным судом, рассмотревшим дело по первой инстанции. Этот же суд рассматривает и заявления, связанные с исполнением указанного судебного акта кассационной или надзорной инстанции».

Первое правило анализируемой нормы, касающегося перераспределения обязанностей по выдаче исполнительного листа, то оно не нуждается в каких-либо комментариях, ибо вступило в явное противоречие с федеральным законом, а Пленум ВАС РФ не наделен полномочиями корректировать федеральные законы. Второе же правило этой нормы в отношении рассмотрения заявлений, связанных с исполнением судебного акта кассационной или надзорной инстанции, вполне можно признать правомерным.

Во-первых, оно не противоречит ст.203-205 АПК РФ, и такое разъяснение Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ просто было необходимо. Во-вторых, иной порядок для этих случаев вряд ли возможен, потому что арбитражные дела после рассмотрения их в указанных инстанциях возвращаются в тот арбитражный суд, который рассматривал их по первой инстанции, где они хранятся в течение определенного срока. Решать указанные вопросы можно только при наличии самого дела.

Основанием для выдачи исполнительного листа может служить и определение, например, о прекращении производства по делу или оставление иска без рассмотрения, в котором был решен вопрос о распределении между сторонами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из бюджета, утверждено мировое соглашение и т.п.

Таким образом, основанием для принудительного исполнения решения арбитражного суда является выданный исполнительный лист, который имеет силу исполнительного документа (ч. I ст. 198 АПК РФ). Решение арбитражного суда является основанием для выдачи исполнительного листа, исполнительный лист - основанием для возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем и перечисления суммы со счета должника на счет кредитора банком или иным кредитным учреждением.

Исполнительный лист выдается по установленной форме, содержание должно отвечать требованиям, изложенным в ст. 200 АПК РФ.

В нем должны быть указаны: наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; номер дела, по которому выдан исполнительный лист; дата принятия судебного акта, подлежащего исполнению; наименование взыскателя и должника, их адреса; резолютивная часть судебного акта; дата вступления судебного акта в законную силу; дата выдачи исполнительного листа и срок его действия.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в нем указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.

Приказом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 1996 г. № 25 установлено, что «бланки исполнительных листов и исполнительные листы, оформленные в соответствии с требованиями ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса, являются документом строгой отчетности и подлежат учету в специальном журнале арбитражного суда». Такая мера предпринята с целью предупреждения фактов использования подложных документов арбитражных судов с целью хищения денежных средств.

В тех случаях, когда в решении речь идет об уплате денежных сумм, в исполнительном листе должны быть названы сумма основной задолженности за материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги, а также неустойки, пени, штрафа и убытки. Отдельно должны быть указаны суммы, подлежащие взысканию в виде арбитражных расходов. При этом суммы должны указываться прописью и цифрами в скобках. Арбитражный процессуальный кодекс не требует указывать в исполнительном листе счет, с которого надлежит произвести взыскание. И это верно. Ибо предпринимательские структуры могут иметь несколько разных счетов, и эти реквизиты могут быть указаны взыскателем в инкассовом распоряжении, направляемом банку вместе с исполнительным листом.

Исполнительный лист может быть предъявлен ко взысканию не позднее шести месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Если исполнение судебного акта арбитражным судом приостанавливалось, время, на которое оно приостанавливалось, не засчитывается в шестимесячный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Срок давности исполнения прерывается предъявлением исполнительного листа к исполнению, частичным исполнением судебного акта.

Если исполнительный лист возвращается без исполнения в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения.

При пропуске срока для предъявления исполнительного листа к исполнению по причинам, признанным арбитражным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Должник имеет право возражать против восстановления срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, если он пропущен взыскателем без уважительных причин, просить суд об отсрочке или рассрочке исполнения. Стороны вправе просить об изменении способа и порядка исполнения решения.

Следует заметить, что порядок рассмотрения заявлений сторон об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка его исполнения, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению действующим арбитражным процессуальным законодательством урегулирован достаточно четко в отличие от предшествующего законодательства.

Так, в статьях Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа и порядка его исполнения указан порядок рассмотрения ходатайства: в заседании суда, с вызовом сторон. Закон не предусматривает обязанности заявителя направлять копию ходатайства другой стороне. Арбитражный суд извещает в установленном порядке заинтересованную сторону о месте и дате проведения заседания. Таким образом, заинтересованная сторона получает возможность и в таком заседании отстаивать свои права, заявить свое несогласие с доводами другой стороны. Все это в свою очередь способствует вынесению обоснованного определения.

Предоставляя должнику отсрочку или рассрочку исполнения, арбитражный суд может принять меры по обеспечению исполнения судебного акта в порядке, установленном арбитражным процессуальным кодексом. Ходатайства стороны об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматриваются в заседании арбитражного суда с извещением взыскателя и должника заказным письмом с уведомлением о вручении.

Принудительное взыскание по решению арбитражного суда производится только на основании исполнительного листа. Само решение не может заменить исполнительный лист на принудительное исполнение. Поэтому в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат. Заявление об этом может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, т. е. до истечения шестимесячного срока. Рассматривается заявление в заседании арбитражного суда с извещением сторон в установленном порядке, но их неявка не препятствует к рассмотрению заявления.

Дубликат исполнительного листа выдается по заявлению взыскателя независимо от того, кем он был утрачен: банком, судебным исполнителем или взыскателем. Дубликат может быть выдан до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. К заявлению о выдаче дубликата должна быть приложена справка об утрате или непредъявлении его к исполнению банка, пристава-исполнителя, органа связи, организации.

Во всех случаях рассмотрения заявлений, связанных с исполнением судебных актов, арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 10 июл 2014, 14:49

§ 5. Общие правила исполнительного производства

Выдаваемые арбитражным судом исполнительные листы приводятся в исполнение в установленном порядке путем предъявления их взыскателем в банк, иное кредитное учреждение или судебному приставу-исполнителю; исполнительные листы на взыскание денежных средств в доход бюджета направляются налоговому органу по месту нахождения должника.

Исполнительные листы выдаются взыскателям после вступления судебного решения в законную силу (ст. 135 АПК РФ).

Оно вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия, если не была подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено, вступает в силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанции. Решения, принятые по первой инстанции Высшим Арбитражным судом Российской Федерации, вступают в силу с момента их принятия. Постановления апелляционной, кассационной и надзорной инстанции вступает в силу с момента их принятия (ч.З ст.159, ч.4 ст.177, ч.З ст.189АПКРФ).

Ст. 135 АПК РФ устанавливает общее положение, что решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу. Для нескольких видов судебных актов закон делает исключения, устанавливая для них немедленное исполнение.

Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, определение об утверждении мирового соглашения (ч.З ст. 13 5 АПК РФ), определения об обеспечении иска (ст. 78 АПК РФ) и об обеспечении исполнения судебного решения (ст. 136 АПК РФ). По названным судебным актам арбитражного суда исполнительные листы могут выдаваться сразу по их принятии, до вступления в законную силу.

Решения о признании недействительными актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов обычно исполняются без выдачи исполнительного листа, на основании копии судебного решения.

Мерами принудительного исполнения решений арбитражного суда являются: обращение взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке; обращение взыскания на имущество организаций и граждан-предпринимателей; изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, перечисленных в решении; иные меры, указанные в решении в соответствии с законом.

Исполнительный лист о взыскании денежных средств взыс-катель должен направить в банк или иное кредитное учреждение с соблюдением установленных банковских правил.

Порядок приема, учета и хранения платежных требований и инкассовых поручений на списание средств со счетов предприятий, организаций и учреждений без их согласия в случаях, предусмотренных законодательством, определяется Положением о безналичных расчетах в Российской Федерации, введенным в действие письмом Центрального банка России от 9 июля 1992 г. № 14, которое в части списания средств со счетов плательщиков на основании исполнительных документов отсылает к соответствующим нормам Правил безналичных расчетов в народном хозяйстве № 2, утвержденным Госбанком СССР от 30 сентября 1987 г. (с последующими изменениями) (11).

В соответствии с этими Правилами взыскатели для списания средств на основании исполнительных документов должны представлять в банк инкассовое поручение (ф. 0401001) со ссылкой на дату, номер исполнительного документа. Инкассовые поручения предъявляются вместе с подлинным исполнительным документом или его дубликатом. В исполнительном документе должно содержаться полное и точное наименование взыс-кателя и плательщика и размер взыскиваемой суммы.

Инкассовые поручения с приложением исполнительных документов, распоряжения на списание средств со счетов одного-родних плательщиков представляются взыскателем на инкассо непосредственно учреждению банка, где ведется счет плательщика, а по иногородним плательщикам - учреждению банка, обслуживающему взыскателя.

Учреждения банка не должны принимать на инкассо документы, если они предъявлены с пропуском установленного срока давности исполнения. После истечения срока давности прием документов банком допускается только при предъявлении копии определения арбитражного суда о восстановлении срока давности.

Обращение решения арбитражного суда ко взысканию в принудительном порядке ограничено определенным сроком. Законодательством установлено, что выданный взыскателю исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке исполнения решения, либо со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этот срок не засчитывается время, на которое исполнение решения было приостановлено (ст.201 АПК.РФ).

Течение срока давности исполнения начинается с момента вступления в законную силу решения арбитражного суда, а если решение подлежит немедленному исполнению, то с момента принятия такого решения.

Течение давности прерывается предъявлением исполнительного листа ко взысканию. Новое, после перерыва, течение давности начинается с момента возвращения взыскателю исполнительного документа, не исполненного полностью или частично (ст.201-202 АПК РФ).

В случае невозможности исполнения по исполнительному листу банком или судебным приставом-исполнителем и возврата его в связи с этим без исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возврата (ч. 2 ст. 202 АПК РФ).

Выдача исполнительного листа не приостанавливает и не прерывает течение срока исполнительной давности. Течение этого срока прерывается лишь передачей исполнительного листа в соответствующий банк или судебному приставу-исполнителю.

Арбитражный суд по заявлению взыскателя может восстановить пропущенные сроки для исполнения решения, если признает причины их пропуска уважительными.

По заявлению сторон или судебного пристава-исполнителя арбитражный суд вправе до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение решения, изменить способ и порядок его исполнения (ст. 205 АПК РФ).

Эти вопросы рассматриваются в заседании арбитражного суда, по результатам рассмотрения выносится определение, которое может быть обжаловано.

Потребность в совершении указанных действий бывает обусловлена обстоятельствами конкретного дела. Так, должник может быть заинтересован в том, чтобы не сразу, а постепенно, по частям, передать взыскателю деньги или имущество, в таком же порядке освободить служебные помещения либо совершить иные действия.

С изменением способа исполнения решения сходно обращение взыскания на имущество должника. Однако в норме, регулирующей порядок обращения взыскания на имущество, нет достаточной ясности.

Ст. 20 7 АПК РФ устанавливает, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения судебного акта арбитражного суда, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество в порядке, установленном федеральным законом об исполнительном производстве.

Процессуальный институт обращения взыскания на имущество должника не был известен арбитражному процессу до образования арбитражных судов. Применяется он только в случаях, когда у организации, гражданина-предпринимателя -должника отсутствуют денежные средства, достаточные для исполнения решения арбитражного суда.

Однако институт обращения взыскания на имущество в арбитражном процессуальном и исполнительном законодательстве разработан недостаточно полно и последовательно. В соответствующей статье Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не только нет прямого указания на то, кто может возбуждать ходатайство об обращении взыскания на имущество, но и невозможно логически установить этих субъектов. Не установлен и порядок обращения заинтересованных организаций с подобными заявлениями. Поскольку рассматриваемая норма помещена в разделе «Исполнение решений», а исполнение решений арбитражного суда не денежного характера относится к компетенции судебных приставов-исполнителей, можно сделать вывод, что эти действия относятся к исполнительному производству. Более того, в ст.207 АПК РФ установлено, что при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для исполнения судебного акта арбитражного суда, взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущество в порядке, установленном в федеральном законе. Федеральный закон об исполнительном производстве достаточно детально регламентирует этот порядок (глава IV Закона, ст.46-56).

Суть обращения взыскания на имущество должника состоит в том, что оно является мерой принудительного исполнения. Принудительное же исполнение применяется лишь по основаниям, предусмотренным в законе (ст. 44 Закона). Единственным материально-правовым основанием для применения мер принудительного исполнения является предъявление в установленном федеральным законом порядке надлежаще оформленного исполнительного документа. Но в таких ситуациях не существует исполнительного листа об обращении взыскания на имущество должника. Взыскатель может передать для принудительного исполнения исполнительный лист на взыскание денежных средств с отметкой банка о недостаточности их или полном отсутствии.

Министерство юстиции и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в совместном письме от 6 июня 1994 г. № 06-73/54-94-с1-7/ 03-476 указывают, что при отсутствии средств на счете плательщика взыскатель вправе передать судебному исполнителю для обращения взыскания на принадлежащее должнику имущество приказ (исполнительный лист) арбитражного суда с отметкой банка о полном или частичном его неисполнении в связи с отсутствием на расчетном счете должника денежных средств, достаточных для исполнения решения.

В то же время в письме от 27 декабря 1994 г. «О праве организаций-кредиторов, претензии которых признаны должниками, на обращение с исками в арбитражный суд» (12) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рекомендовал исходить из следующего. При отсутствии у должника денежных средств для взыскания признанной им суммы претензии организация-кредитор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании соответствующей суммы с обращением взыскания на принадлежащее ему имущество. К исковому заявлению в этом случае прилагается справка банка об отсутствии соответствующих средств на счете должника либо отозванное из банка инкассовое поручение на бесспорное списание признанной суммы с отметкой банка о его неисполнении либо частичном неисполнении.

При удовлетворении иска в решении арбитражный суд должен указать стоимость имущества, на которое обращается взыскание, без перечисления такого имущества. Исполнение такого решения производится судебным исполнителем в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве.

В цитируемых письмах даются рекомендации о практической реализации платежных документов на бесспорное списание денежных средств. Раньше приказ (исполнительный лист) арбитражного суда и распоряжение на списание в бесспорном порядке признанной должником суммы по претензии являлись исполнительными документами и были обязательны для исполнения банками и кредитными учреждениями (13). Однако в указанных письмах Минфина РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ прослеживается двоякий подход к этим, казалось бы, имевшим одинаковую юридическую силу документам. В первом случае судебный исполнитель непосредственно сам принимает меры к обращению взыскания на имущество должника, а во втором случае требуется предварительное обращение взыскателя с иском в арбитражный суд для принятия решения об обращении взыскания на имущество. Представляется, что если быть последовательным, то и во втором случае инкассовое распоряжение должно было реализовываться как приказ (исполнительный лист) арбитражного суда судебным приставом-исполнителем.

Вместе с тем, обращение взыскания денежных сумм на имущество есть не что иное как изменение способа и порядка исполнения судебного акта. Судебный пристав-исполнитель должен выполнять тот исполнительный документ, который ему передается. И в том случае, когда для взыскания денежных сумм по исполнительному листу арбитражного суда достаточных средств на счете должника нет, вряд ли судебный пристав-исполнитель вправе сам принять решение об изменении способа исполнения судебного акта. Практика подсказывает, что в этих случаях необходимо принятие решения об изменении способа исполнения решения именно тем судом, который это решение принимал. Только получив исполнительный лист арбитражного суда об обращении взыскания денежных сумм на имущество должника, судебный пристав-исполнитель вправе будет или обязан реализовать новый исполнительный лист арбитражного суда.

Вывод здесь может быть однозначный: обращение взыскания денежных сумм, осуществляемое по решению арбитражного суда, на имущество должника должно производиться в порядке изменения способа исполнения судебного акта. Процессуальный порядок изменения способа исполнения судебного акта должен быть урегулирован надлежащим образом в Арбитражном процессуальном кодексе.

Пока же между ст.207 АПК РФ, предусматривающей возможность обращения взыскания при отсутствии у должника необходимых денежных средств на принадлежащее ему имущество, и нормами главы IV Закона об исполнительном производстве «Обращение взыскания на имущество должника» нет связующего, переходного звена. Этим звеном, представляется, должно быть определение арбитражного суда об изменении способа исполнения решения, на основании которого должен выдаваться новый исполнительный лист, предписывающий соответствующие действия, который в свою очередь явится основанием для возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

В соответствии со ст. 21 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленное судом правоотношение допускает правопреемство, а также возбуждения арбитражным судом производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника;

2) утраты должником дееспособности;

3) участие должника в боевых действиях в составе Вооруженных сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, или просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) оспаривание должником исполнительного документа в судебном порядке, если такое оспаривание допускается законом;

5) подачи жалобы в суд на действия органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

6) вынесения постановления должностным лицом, которому федеральным законом предоставлено право приостанавливать исполнение судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ, а также исполнение документа, который в силу закона является исполнительным документом;

7) предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу.

Кроме обязательных случаев. Закон устанавливает и случаи, когда исполнительное производство может быть приостановлено (ст.21).

Такими случаями являются:

1) обращение судебного пристава-исполнителя в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением о разъяснении принятого им судебного акта или акта другого органа, а также документа, который в силу закона является исполнительным документом;

2) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) нахождения должника в длительной служебной командировке;

4) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

5) подачи жалобы на действия судебного пристава-исполнителя или отказ в его отводе;

6) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

7) нахождения должника либо взыскателя в отпуске за пределами места совершения исполнительных действий.

Исполнительное производство приостанавливается по правилам ст. 2 2 указанного Закона на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для приостановления производства. После устранения указанных обстоятельств исполнительное производство возобновляется судом, его приостановившим, по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Сроки приостановления исполнительного производства, установленные в ст.22 Закона, могут быть сокращены судом.

В соответствии со ст. 23 Закона исполнительное производство прекращается в случаях:

1) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

2) утверждения судом мирового соглашения между взыска-телем и должником;

3) смерти взыскателя-гражданина или должника-гражданина, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом или актом другого органа требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику безвестно отсутствующего;

4) недостаточности имущества ликвидируемой организации для удовлетворения требований взыскателя;

5) истечения установленного законом срока для данного вида взыскания;

6) отмены судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ либо документ, который в силу закона является исполнительным документом;

7) отказ взыскателя от получения предметов, изъятых у должника при исполнении исполнительного документа о передаче их взыскателю.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Во всех остальных случаях приостановление и прекращение исполнительного производства производится судом общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

По приостановленному или прекращенному исполнительному производству не допускаются никакие исполнительные действия.

О приостановлении и прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок сообщает сторонам, в суд (если вопрос решался не тем судом, который выдал исполнительный документ) или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть обжаловано в сроки и порядке, которые предусмотрены гражданским и арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

После вступления определения суда о прекращении исполнительного производства в законную силу судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры по исполнению. Указанное определение суда и исполнительный документ, в котором судебный пристав-исполнитель должен произвести соответствующие отметки, возвращается в суд или другой орган, выдавший этот документ.

Исполнительный документ, по которому взыскание производилось или произведено частично, возвращается взыскателю в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона. Исполнительный документ возвращается, в частности, по заявлению взыскателя, если нарушен срок для предъявления исполнительного документа к исполнению, при невозможности установить адрес должника-организации или место жительство должника-гражданина, место нахождения имущества, если у должника отсутствуют имущество или доходы, если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не проданное при исполнении исполнительного документа. Наконец, исполнительный лист возвращается и в том случае, когда взыскатель своими действиями (бездействием) препятствует исполнению исполнительного документа.

В необходимых случаях взыскателю вместе с исполнительным документом возвращается авансовый взнос в порядке, предусмотренном ст. 26 Закона.

О возвращении исполнительного документа взыскателю и возврате ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Это постановление может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

Исполненный исполнительный документ возвращается в суд или другой орган, выдавший документ.

Установление порядка возвращения исполненных и неисполненных исполнительных документов в суд, их выдавший, позволит, в частности, арбитражному суду иметь полную информацию о выполнении принимаемых им решений по рассматриваемым делам. Думается, что такой же порядок информирования арбитражного суда следует установить и для государственных налоговых инспекций, осуществляющих взыскание в федеральный бюджет государственной пошлины. Эти меры позволили бы арбитражным судам иметь полную картину выполнения их решений и дисциплинировали бы изыскателей госпошлины в осуществлении возложенных на них функций.

Исполнительное производство оканчивается:

1) фактическим исполнением исполнительного документа;

2) возвращением исполнительного документа без исполнения по требованию суда или другого органа, выдавшего документ, либо взыскателя;

3) возвращением исполнительного документа по основаниям, указанным в ст.26 федерального закона об исполнительном производстве;

4) направлением исполнительного документа в организацию для единовременного или периодического удержания из заработка (дохода) должника;

5) направлением исполнительного документа из одной службы судебных приставов или одного подразделения в другие;

6) прекращением исполнительного производства.

Постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть обжаловано в соответствующий суд в десятидневный срок.

Судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия по заявлению взыскателя или на основании определения судьи.

При наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель может отложить исполнительные действия на срок не более 10 дней по заявлению должника или по собственной инициативе.

Об отложении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель выносит постановление, о чем уведомляются стороны, суд или другой орган, выдавший исполнительный документ. Указанное постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано в соответствующий орган в десятидневный срок (ст. 19 Закона).

Важной гарантией прав должника и взыскателя является возможность приостановления исполнения решения.

При отсрочке или рассрочке исполнения решения арбитражный суд может принять меры по обеспечению исполнения решения в порядке, предусмотренном в гл. VII АПК РФ.

В юридической литературе высказано мнение о том, что производство по исполнению решения может быть отложено по заявлению взыскателя (14). Свою точку зрения автор обосновывает тем, что в Арбитражном процессуальном кодексе хотя и нет прямого указания об отложении или приостановлении исполнительного производства, но институт приостановления, прекращения производства по делу расположен в разделе «Общие положения». Это, по мнению В.Н.Аргунова, должно означать, что их действие распространяется на все стадии арбитражного процесса, в том числе и на исполнение судебных актов.

С такой позицией автора согласиться нельзя. Во-первых, анализ ст. 81 и ст. 82 АПК РФ позволяет сделать вывод о том, что в Кодексе речь идет об обязанности и праве арбитражного суда приостановить производство по делу именно на стадиях рассмотрения спора вплоть до вынесения решения и не предусмотрены основания для приостановления исполнительного производства. Во-вторых, Арбитражный процессуальный кодекс не регулирует процесс исполнительного производства. Последний урегулирован в специальном федеральном законе, и в нем теперь предусмотрен институт приостановления исполнительного производства и другие институты, касающиеся исполнительного производства.

В этом случае приостанавливаются и сроки исполнения решений арбитражного суда. Вопрос о приостановлении исполнения решений в зависимости от оснований к этому может быть разрешен Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или его заместителями при пересмотре судебных решений в порядке надзора, а также арбитражным судом кассационной инстанции при пересмотре судебных актов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций.

Исполнение решения приостанавливается до окончания пересмотра решения. О приостановлении и об отмене приостановления арбитражный суд выносит определение.

Новый АПК РФ, к сожалению, не воспроизвел существовавшее в АПК РФ 1992 г. правило, согласно которому при поступлении заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд мог приостановить исполнение решения до окончания его пересмотра, если первоначальное решение не исполнено.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора или по вновь открывшимся обстоятельствам, хотя к моменту пересмотра решение может быть и выполнено. В этих условиях не исключены случаи, когда уже исполненное решение отменяется или изменяется, в удовлетворении исковых требований отказывается, либо они удовлетворяются в меньшем размере, или прекращается производство по делу, или иск оставляется без рассмотрения. На такие случаи и рассчитан институт поворота решения (ст. 208 АПК РФ). В связи с тем, что основание взыскания отпало, стороны должны быть приведены в первоначальное положение по спорному вопросу. Бывшему должнику должно быть возвращено все полученное с него бывшим взыскателем по отмененному решению. Арбитражный суд выдает исполнительный лист на возврат взысканных денежных средств, имущества или его стоимости по заявлению организации, гражданина-предпринимателя. Такой исполнительный лист выдается на основании представленного заинтересованной стороной документа, подтверждающего, что сумма по ранее принятому решению списана кредитным учреждением со счета данного предприятия или имущество изъято судебным исполнителем (ст. 209 АПК РФ). Доказательством списания указанной суммы может служить справка, подписанная руководителем или заместителем руководителя и главным (старшим) бухгалтером предприятия, которое до отмены решения являлось должником. Необходимо, чтобы в представленных документах была указана дата списания этой суммы или изъятия имущества судебным исполнителем.

Законодательством предусмотрено прекращение взыскания по решению арбитражного суда. Этот институт применяется в случае изменения или отмены неисполненного решения и вынесения нового решения о полном или частичном отказе в иске, либо прекращения производства по делу, или оставления иска без рассмотрения. В этих случаях арбитражный суд принимает решение о полном или частичном прекращении взыскания по измененному или отмененному в соответствующей части решению. Такое решение может быть вынесено арбитражным судом по получении заявления должника о том, что в кредитном учреждении либо у судебного исполнителя находится неисполненный приказ (исполнительный лист).

Вопрос о повороте исполнения судебного акта разрешается арбитражным судом, который принял новый судебный акт.

Если в постановлении об отмене или изменении судебного акта нет указания о повороте его исполнения, ответчик вправе подать соответствующее заявление в арбитражный суд первой инстанции. По результатам рассмотрения заявления ответчика о повороте исполнения судебного акта выносится определение.

В последнее время в механизме исполнения судебных актов все чаще возникают проблемы в связи с отсутствием денежных средств на счетах банков, не редко создаваемом искусственно.

Арбитражное процессуальное законодательство содержит институт обеспечения исполнения судебного акта. В действующем законодательстве этот институт разработан значительно полнее, чем в предыдущем. Если Арбитражный процессуальный кодекс 1992 г. наделял арбитражный суд правом вынести определение о приостановлении операций по всем счетам организации, гражданина-предпринимателя, не исполнивших решение о передаче имущества в натуре, то кодекс 1995 г. предоставляет право арбитражному суду принять меры по обеспечению исполнения судебного акта по своему усмотрению при предоставлении должнику отсрочки или рассрочки исполнения. Кроме того, по заявлению лиц, участвующих в деле, арбитражный суд принимает меры по обеспечению исполнения решения по правилам, установленным кодексом для принятия мер по обеспечению иска.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 11 июл 2014, 04:38

Приостановление исполнительного производства

Добрый день! Сегодня мы поговорим о том как и в каких случаях возможно приостановление исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства порой возникают ситуации, требующие временного приостановления исполнительного производства.
Действующее в этой сфере законодательство различает следующие виды приостановления исполнительного производства.
В зависимости от управомоченного субъекта:
приостановление исполнительного производства, осуществляемое судом;
приостановление исполнительного производства, осуществляемое судебным приставом-исполнителем.
Отметим, что по ранее действовавшему законодательству право приостановления исполнительного производства принадлежало только суду.
В зависимости от объема:
приостановление исполнительного производства полностью (в полном объеме);
приостановление исполнительного производства частично (в части).
В зависимости от обязательности приостановления различают:
облигаторное (обязательное) приостановление исполнительного производства;
факультативное (добровольное) приостановление исполнительного производства.
Согласно статье 39 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению судом полностью или частично в случаях:
предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу (ст. 119 Закона);
оспаривания результатов оценки арестованного имущества;
оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В свою очередь, исполнительное производство может быть приостановлено судом полностью или частично (факультативное приостановление) в порядке, установленном процессуальным законодательством и Законом об исполнительном производстве в случаях:
оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;
оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
нахождения должника в длительной служебной командировке;
принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий;
обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Закона об исполнительном производстве.
Вопросы о приостановлении исполнительного производства рассматриваются судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов (ст. 440 ГПК РФ).

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

На определение суда о приостановлении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.

Приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление. Причем часть 7 ст. 45 Закона об исполнительном производстве уточняет, что такое возобновление происходит по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Следует отметить, что в тех случаях, когда вопрос о приостановлении исполнительного производства разрешается судом, установлена презумпция его рассмотрения судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Приостановление исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производится тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в следующих случаях:
исполняются акты органов, осуществляющих контрольные функции, либо судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, или акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, — в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;
исполняются постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Заявление о приостановлении исполнительного производства рассматривается в десятидневный срок в порядке, предусмотренном статьей 324 АПК РФ, т.е. с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю.

При этом определение арбитражного суда о приостановлении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении исполнительного производства может быть обжаловано (ст. 327 АПК РФ).

Исполнительное производство подлежит приостановлению (об-лигаторное приостановление) судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; утраты должником дееспособности; участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; отзыва у должника — кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Законом банковской деятельности не приостанавливается; применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 Закона об исполнительном производстве; принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 ч. 1 ст. 94 Закона об исполнительном производстве.

Факультативное приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем (полностью или частично) допускается в случаях: нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; розыска должника-гражданина или розыска ребенка; просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, законодательство об исполнительном производстве устанавливает, что главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов (ч. 3 ст. 40 Закона об исполнительном производстве).

Исполнение судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении может быть приостановлено судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ, по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом. Так, в частности, исходя из статьи 31.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста.

О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

Вместе с тем принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства. Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ст. 42 Закона об исполнительном производстве).

По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения согласно части 6 ст. 45 Закона об исполнительном производстве не допускается. Отсюда следует, что совершение исполнительных действий по приостановленному исполнительному производству является допустимым.

Безусловно, нецелесообразно приостанавливать такие исполнительные действия, как вызов сторон исполнительного производства, запрашивание необходимых сведений, проведение оценки имущества, рассмотрение заявлений и ходатайств сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве и др. (ст. 64 Закона об исполнительном производстве). Вместе с тем указанная дефиниция позволяет судебному приставу-исполнителю по приостановленному исполнительному производству совершать, в частности, такие исполнительные действия: входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другим лицами; входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; накладывать арест на имущество и др. Совершение подобных действий по приостановленному исполнительному производству, как минимум, далеко не во всех случаях представляется оправданным
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 11 июл 2014, 05:23

Обжалование должником судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, в частности, подача кассационной жалобы, в соответствии со статьей 436 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) и статьей 39 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» может являться основанием для приостановления исполнительного производства.
Приостановление исполнительного производства означает временное прекращение совершения любых исполнительных действий по исполнительному документу, на основании которого было возбуждено исполнительное производство.
Законом предусмотрены безусловные основания для приостановления, при наличии которых исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке (например, предъявление иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание, оспаривание результатов оценки арестованного имущества, оспаривание постановления судебного пристава о взыскании исполнительского сбора), и основания, по которым суд в зависимости от конкретных обстоятельств вправе, но не обязан, полностью или частично приостановить исполнительное производство.
К последней группе оснований относятся:
- обращение взыскателя, должника или судебного пристава – исполнителя с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
- принятие к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава;
- нахождение должника в длительной служебной командировке;
- оспаривание в судеб акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- оспаривание исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Для того чтобы приостановить исполнительное производство, необходимо обратиться с заявлением в суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.
Требования к содержанию заявления о приостановлении исполнительного производства четко законом не установлены, однако очевидно, что оно должно содержать сведения о заявителе (должнике), взыскателе, судебном приставе-исполнителе, в производстве которого находится исполнительный документ, номер исполнительного производства, а также самое главное -- основания приостановления со ссылкой на соответствующие доказательства (например, копию жалобы с приложением документов, потверждающих ее подачу).
По результатам рассмотрения заявления в десятидневный срок судом выносится определение, которое подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом.
Для чего необходимо приостанавливать исполнительное производство?
Во-первых, в рамках приостановленного исполнительного производства судебный пристав не может прибегнуть к применению мер принудительного исполнения, а именно: обратить взыскание на имущество должника, его денежные средства и ценные бумаги (например, требовать удержания работодателем суммы долга из заработной платы), изъять у должника имущество, присужденное взыскателю, обращаться в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество и т.д.
Вместе с тем, пристав не лишается права совершать исполнительные действия, создающие условия для применения мер принудительного исполнения: направлять запросы в различные органы, осуществлять выходы по месту жительства (нахождения) должника, проверять правильность начисления и удержания из заработной платы должника.
Исполнительное производство согласно ст. 438 ГПК РФ возобновляется судом по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.
Если же по результатам рассмотрения вашей кассационной жалобы суд отменит вынесенный ранее судебный акт, исполнительное производство должно быть прекращено, поскольку отпадет его основание – утратит юридическую силу судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 11 июл 2014, 05:25

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа. При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается.

Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.

Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.

К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника.

Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов.
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 13 июл 2014, 04:34

В _______________суд, _________
(наименование) (адрес)
Должник: ______________________,
(Ф.И.О)
проживающий по адресу__________
Взыскатель: ___________________,
(Ф.И.О)
проживающий по адресу__________
Судебный пристав ______________,
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________
(место нахождения территориального
подразделения ФССП)


ЗАЯВЛЕНИЕ
о приостановлении исполнительного производства
В соответствии с решением ___________________________суда от «__»
(наименование суда)
«________» 20__ года по гражданскому делу № _______, судебным приставом ____________________возбуждено исполнительное производство (должность, Ф.И.О.)
№________ (копия постановления прилагается).
«___» «_______» 20__ года должником (взыскателем) подано заявление в суд об (оспаривании результатов оценки арестованного имущества, или оспаривании постановлении судебного пристава о взыскании исполнительского сбора, исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание, или по другим основаниям).

Согласно требованиям части 1 статьи 39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» в обозначенной мною ситуации суд приостанавливает исполнительное производство до окончательного ее разрешения по существу.

В связи с вышеизложенным и руководствуясь статьями 436 Гражданского процессуального кодекса РФ, статьей 39 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № ______, возбужденное судебным приставом _______________ на основании решения ____________
(должность, Ф.И.О.) (наименование) суда от «___» «_______» 20__ года в связи с ___________________________
(указывается причина)
(к примеру, необходимостью исключения из описи определенного имущества, или оспариванием должником исполнительного документа) до окончательного решения обозначенного вопроса по существу.

Приложение:
1. Копия решения суда;
2. Копия постановления судебного пристава о возбуждении исполнительного производства;
3. Копии заявления для взыскателя и судебного пристава;
4. Документы, подтверждающие причину необходимости приостановления исполнительного производства.

«___» «___________» 20__ года ________________
(подпись заявителя)
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 05 мар 2015, 05:26

Судебный пристав-исполнитель ОСП возбудил исполнительное производство N 567 на основании исполнительного листа N 567 от 27.11.07, выданного Арбитражным судом Свердловской области, согласно которому ИП Коваль А.Е. обязана вернуть задолженность.

Однако 21.12.2007 судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности исполнения, в этот же день принято постановление об окончании исполнительного производства на основании ст. 26, пп. 3 п. 1 ст. 27

ФЗ от 21.07.1997 N 119-ФЗ «Об исполнительном производстве». Никакого документального подтверждения своей позиции судебный пристав-исполнитель не привел.

Также не были решены вопросы взыскания исполнительского сбора и привлечения должника по исполнительному производству к административной ответственности, а также не были применены иные меры принудительного исполнения судебного акта.


Истец считает, что данные действия судебного пристава-исполнителя Кротова Л.Н. являются незаконными, противоречащими ст. 329 АПК РФ, ст. ст. 12, 13 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 318 АПК РФ принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом.

Статья 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что настоящий федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также актов других органов.

Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель не предпринял достаточных мер принудительного исполнения исполнительного документа. Доказательств иного, нам представлено не было.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.329 и главой 24 АПК РФ ПРОСИМ: 1. Исполнительное производство по делу № 567 возобновить. 2. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины. Приложение:
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 

  Исполнительное производство. Что и как.

Сообщение Разместил Pthelovod 05 мар 2015, 05:32

В Управление Федеральной Службы Судебных Приставов МО
Адрес: ____________________________
От: ___________________________
Адрес: ___________________________

Заявление.
____________ года был передан исполнительный лист № ________ от ___________ года, выданный Ногинским городским судом на основании решения по делу № ___________, вступившего в законную силу _________ года. Исполнительный лист был выдан в отношении должника __________________. Который согласно решению суда должен был выплатить долг в размере _________ рублей ___ копеек.
_______________ года было возбуждено исполнительное производство № _______________.
На этом вся работа судебных приставов была окончена. Прошло уже более 6 месяцев с начала исполнительного производства, а судебные приставы даже не начали взыскание. Они говорят, что у него нет денег и она не будут ничего взыскивать. К нему даже ни разу не обращались. На все мои просьбы показать документы, подтверждающие какую-либо проведенную работу, мне отвечают отказом.
___________ года было возбуждено еще одно исполнительное производство № __________ в отношении _____________________ и меня. Я выступала поручителем по кредиту и с нас взыскивают задолженность в солидарном порядке. Так по данному исполнительному производству взыскивают денежные средства только с меня. У него, якобы, нет денег, поэтому мне придется погасить всю задолженность целиком.
В соответствии со ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве"
1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
3. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
4. Если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
5. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи и частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.
6. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
7. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
8. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
9. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа.
10. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
11. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
12. Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
13. Если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то устанавливаемый срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.
14. Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства:
1) в соответствии с частью 16 настоящей статьи;
2) при последующих предъявлениях исполнительного документа;
3) о восстановлении на работе;
4) об административном приостановлении деятельности;
5) о конфискации имущества;
6) по исполнительному документу об обеспечительных мерах.
15. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, исполняются без возбуждения по ним отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесены указанные постановления.
16. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
17. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
18. В случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.
В соответствии со ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве"
1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.
4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.
6. Требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня. В таком же порядке исполняется постановление судебного пристава-исполнителя об обеспечительных мерах, в том числе поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, если самим постановлением не установлен иной порядок его исполнения.
7. В сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:
1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;
2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;
3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;
4) со дня объявления розыска должника-организации, а также имущества должника до дня окончания розыска;
5) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;
6) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;
7) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.
8. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.
9. Истечение срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении является основанием для окончания исполнительного производства. В срок давности не включается срок, в течение которого лицо уклонялось от исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения должника или его имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах
1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;
рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;
обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности.
2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:
получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки;
проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;
давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;
входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;
арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;
налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;
использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;
в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;
объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;
вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;
при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим внутренних войск;
совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
В соответствии со ст.13 ФЗ "О судебных приставах"
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
На основании вышеизложенного и руководствуясь действующим законодательством:
ПРОШУ
1) Посодействовать в решении моей проблемы.
2) Проверить работу судебных приставов.
3) В случае обнаружения нарушений в работе, принять соответствующие меры.
4) Ответить в письменной форме в установленные законом сроки.

"___"______________ г. ___________________
NIKON-D90, AF-S 18-105, AF-S 14-24, AF-S 24-70
Счастливым ты не станешь никогда, если не пройдешь неоднократно надежды полный путь туда и безнадежный путь обратно.
Господи! Помоги мне встать на ноги. Хотя, чего это я. Ведь когда я падал, тебя рядом почему-то не было. Где ты был тогда?

Pthelovod
Александр (можно Николаич)
Александр (можно Николаич) 
Предыдущая страница
Следующая страница

Вернуться в Про политику, законы, беззаконие, суды, прокуроров, ментов



 • Блок вывода аналогичных по названию других тем нашего форума •