п. Кировский Приморского края ООО "Дебют"
Блог о том, как на примере ООО наше государство своими бланкерными законами разводит по полной предпринимательство, прикрываясь законами о заботе и поддержке малого и среднего бизнеса. Блог о том, как не работают наши российские законы в обе стороны.
Комментариев: 13 • Страница 1 из 1
В ЛЕНИНСКИЙ районный суд города Владивостока на РОССТАТ
ЖАЛОБА В ЛЕНИНСКИЙ районный суд города Владивостока Приморского края РФ на постановление РОССТАТА по делу № 06-05/16 от 31.05.2016 об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ
от: учредителя ООО «Дебют» ИНН *********** Приморского края Кировского района ул. ХХХХХХХХ ХХ х
ЛЕШВАНОВА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА Тф – 8 42 354 ХХХХХ , 8 924 ХХХХХХХ
Емейл: pthelovod@mail.ru
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
ул. Фонтанная 57, г. Владивосток Тф – 8 4232 42 25 97
ЖАЛОБА на постановление по делу № 06-05/16 от 31.05.2016 об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ.
ЖАЛОБА на постановление по делу № 06-05/16 от 31.05.2016 об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации). Кроме того, статьей 6 ратифицированной Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью российской правовой системы, закреплено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г. юридическое лицо ООО «Дебют» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 р по ст 13.19.КоАП РФ), на основании протокола, составленного руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю Ходос Ириной Дмитриевной, с возбуждением дела № 06-05/16 об административном правонарушении по статье 13.19 Кодекса об Административных нарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Дебют».
Считаю наказание, наложенное на юридическое лицо ООО «Дебют», ошибочным, неправомерным, незаконным , не основанном на нормах права и КоАП РФ
ЛЕШВАНОВА АЛЕКСАНДРА НИКОЛАЕВИЧА Тф – 8 42 354 ХХХХХ , 8 924 ХХХХХХХ
Емейл: pthelovod@mail.ru
ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю
ул. Фонтанная 57, г. Владивосток Тф – 8 4232 42 25 97
ЖАЛОБА на постановление по делу № 06-05/16 от 31.05.2016 об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ.
ЖАЛОБА на постановление по делу № 06-05/16 от 31.05.2016 об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод на основе состязательности и равноправия сторон, а также в соответствии с принципами независимости судей и подчинения их только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (статья 46, часть 1; статья 120, часть 1; статья 123, часть 3, Конституции Российской Федерации). Кроме того, статьей 6 ратифицированной Российской Федерацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью российской правовой системы, закреплено право каждого при определении его гражданских прав и обязанностей на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
Постановлением по делу об административном правонарушении № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г. юридическое лицо ООО «Дебют» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 р по ст 13.19.КоАП РФ), на основании протокола, составленного руководителем Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю Ходос Ириной Дмитриевной, с возбуждением дела № 06-05/16 об административном правонарушении по статье 13.19 Кодекса об Административных нарушениях Российской Федерации в отношении ООО «Дебют».
Считаю наказание, наложенное на юридическое лицо ООО «Дебют», ошибочным, неправомерным, незаконным , не основанном на нормах права и КоАП РФ
По сути административного дела № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г разъясняю:
ООО «Дебют» признано виновным по ст. 13.19 КоАП РФ в том, что до 01.04.2016 общество не представило статистические данные по Форме № СП-сп, утвержденной приказом Росстата от 09.06.2015 № 263. ООО «Дебют», по мнению РОССТАТА, нарушило ФЗ от 18.08.2008 № 620 «Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета».
Федеральным законом от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ статья 13.19 КоАП РФ изложена в новой редакции.
Согласно ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ, не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
По ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ ООО «Дебют» к административной ответственности не привлекалось.
Федеральный закон от 29 ноября 2007г. N282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета.
В силу ч. 1 ст. 8 данного ФЗ респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
ООО «Дебют» признано виновным по ст. 13.19 КоАП РФ в том, что до 01.04.2016 общество не представило статистические данные по Форме № СП-сп, утвержденной приказом Росстата от 09.06.2015 № 263. ООО «Дебют», по мнению РОССТАТА, нарушило ФЗ от 18.08.2008 № 620 «Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета».
Федеральным законом от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ статья 13.19 КоАП РФ изложена в новой редакции.
Согласно ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ, не предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.
По ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ ООО «Дебют» к административной ответственности не привлекалось.
Федеральный закон от 29 ноября 2007г. N282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" регулирует общественные отношения, возникающие при осуществлении официального статистического учета.
В силу ч. 1 ст. 8 данного ФЗ респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.
Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 августа 2008г. N620), определяет условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.
В силу п. 3 Положения, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
В силу п. 4 Положения, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Как установлено, длящееся правонарушение совершено ООО «Дебют» 01.04.2016, а выявлено должностными лицами 02.04.2016.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ (административные правонарушения в области связи и (информации) составляет два месяца с момента обнаружения длящегося правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ истек 02.06.2016 , НО по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ ООО «Дебют» не привлекалось.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В силу п. 3 Положения, первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.
В силу п. 4 Положения, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.
Как установлено, длящееся правонарушение совершено ООО «Дебют» 01.04.2016, а выявлено должностными лицами 02.04.2016.
В силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ (административные правонарушения в области связи и (информации) составляет два месяца с момента обнаружения длящегося правонарушения.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ истек 02.06.2016 , НО по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ ООО «Дебют» не привлекалось.
Согласно ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении от 10.05.2016 составлен по ст. 13.19 КоАП РФ, что нарушает требования ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ, а по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ ООО «Дебют» не привлекалось.
Согласно постановлению об административном правонарушении от 10.05.2016 ООО «Дебют» признано виновным по ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание административный штраф 20000 руб.
Данная норма в старой редакции КоАП отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
То есть, статья 13.19 КоАП РФ в редакции ФЗ от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ не предусматривала административной ответственности юридических лиц.
Поскольку ООО «Дебют» признано виновным по ст. 13.19 КоАП РФ в редакции ФЗ от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, которая на момент совершения административного правонарушения уже не действовала, и не предусматривала ответственности юридических лиц, постановление об административном правонарушении вынесено незаконно с существенным нарушением требований норм КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, который в данном случае составлен не верно, а именно не по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ.
Согласно постановлению об административном правонарушении от 10.05.2016 ООО «Дебют» признано виновным по ст. 13.19 КоАП РФ и назначено наказание административный штраф 20000 руб.
Данная норма в старой редакции КоАП отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
То есть, статья 13.19 КоАП РФ в редакции ФЗ от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ не предусматривала административной ответственности юридических лиц.
Поскольку ООО «Дебют» признано виновным по ст. 13.19 КоАП РФ в редакции ФЗ от 22 июня 2007 г. N 116-ФЗ, которая на момент совершения административного правонарушения уже не действовала, и не предусматривала ответственности юридических лиц, постановление об административном правонарушении вынесено незаконно с существенным нарушением требований норм КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, который в данном случае составлен не верно, а именно не по ч.1 ст. 13.19 КоАп РФ в редакции ФЗ от 30 декабря 2015г. N442-ФЗ.
Более подробно и по существу с другими аспектами по данному административному делу:
В Требовании в адрес ООО Дебют № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТ указывал:
Таким образом, Приморскстатом была указана конкретная форма отчетности - МП-СП «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год»
Никаких других конкретных требований об иной отчетности в требовании № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТА не было.
В Требовании в адрес ООО Дебют № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТ указывал:
Никаких документов - договоров с какими - либо работниками у ООО Дебют нет. В протесте, направленном в адрес ПРИМОРСКСТАТА 31.05.2016 года я указывал неоднократно и не первый раз о том, что юридическое лицо ООО Дебют продолжает быть (существовать и не закрывается) только из-за судебных тяжб с должниками предпринимателями и вором - государственным органом местного самоуправления (в лице его представителей), которые в нашей стране могут тянуться десятилетиями.
При этом после получения Росстатом приложений к ответу на требование ПРИМОРСКСТАТА, врученного Филоновой Е.А.05.05.16 г., в подтверждение получения, которого она наотрез отказалась сделать отметку:
Приложение 01 от 15.03.11 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2014 год (нулевая) (4 стр)
Приложение 02 от 16.03.10 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2015 год (нулевая) (5 стр)
Приложение 03 от 15.03.11 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2014 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 04 от 16.03.10 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2015 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 05 от 14.02.13 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2014 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 06 от 15.01.04 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2015 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 07 от 16.01.06 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2016 год НОЛЬ (1 стр)
ПРИМОРСКСТАТ изменил свое требование о предоставлении статистической отчетности и стал писать, что требует эту стат отчетность от юридического лица ООО «Дебют», а не от директора, либо назначенного уполномоченного по предоставлению такой отчетности, а применил определение «РЕСПОНДЕНТ».
В самой форме требования указано --- отчет предоставляется юридическими лицами и предпринимателями ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
В Требовании в адрес ООО Дебют № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТ указывал:
Таким образом, Приморскстатом была указана конкретная форма отчетности - МП-СП «Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год»
Никаких других конкретных требований об иной отчетности в требовании № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТА не было.
В Требовании в адрес ООО Дебют № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТ указывал:
Никаких документов - договоров с какими - либо работниками у ООО Дебют нет. В протесте, направленном в адрес ПРИМОРСКСТАТА 31.05.2016 года я указывал неоднократно и не первый раз о том, что юридическое лицо ООО Дебют продолжает быть (существовать и не закрывается) только из-за судебных тяжб с должниками предпринимателями и вором - государственным органом местного самоуправления (в лице его представителей), которые в нашей стране могут тянуться десятилетиями.
При этом после получения Росстатом приложений к ответу на требование ПРИМОРСКСТАТА, врученного Филоновой Е.А.05.05.16 г., в подтверждение получения, которого она наотрез отказалась сделать отметку:
Приложение 01 от 15.03.11 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2014 год (нулевая) (4 стр)
Приложение 02 от 16.03.10 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2015 год (нулевая) (5 стр)
Приложение 03 от 15.03.11 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2014 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 04 от 16.03.10 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2015 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 05 от 14.02.13 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2014 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 06 от 15.01.04 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2015 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 07 от 16.01.06 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2016 год НОЛЬ (1 стр)
ПРИМОРСКСТАТ изменил свое требование о предоставлении статистической отчетности и стал писать, что требует эту стат отчетность от юридического лица ООО «Дебют», а не от директора, либо назначенного уполномоченного по предоставлению такой отчетности, а применил определение «РЕСПОНДЕНТ».
В самой форме требования указано --- отчет предоставляется юридическими лицами и предпринимателями ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ.
В доказательство отсутствия какой - либо деятельности ООО Дебют к протесту от 31.05.2016 года приложило ряд абсолютно нулевых деклараций за 2014, 2015 годы, в телефонных переговорах об этом говорено было не однократно, ранее в Росстат от ООО «Дебют» поступали сведения о нулевых доходах и пояснения, что ООО «Дебют» НЕ НАМЕРЕН продолжать ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ деятельность либо какую иную, приносящую ДОХОД (прибыль) - отзыв ООО «Дебют» от 05.05.16 на 2-х страницах, протест ООО «Дебют» от 31.05.2016 на 21 странице с приложениями.
Порядок предоставления статотчетности регулируется некоторыми нормативными актами, в частности постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" и ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ от 9 июня 2015 г. N 263 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СПЛОШНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2016 ГОДУ ПО ИТОГАМ ЗА 2015 ГОД
В котором сказано:
1. Утвердить прилагаемые единовременные формы федерального статистического наблюдения для проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и ввести их в действие для отчета за 2015 год:
N МП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год" (приложение N 1);
Понятие «малое предприятие» определяется в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
В котором сформулированы такие условия-
• средняя численность работников за отчетный период не превышает 100 человек включительно. Также среди малых предприятий выделяют микропредприятия, численность которых не превышает 15 человек;
• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
Таким образом, основной критерий определения понятия «Малое предприятие» сводится к понятиям:
1. Наличие коммерческой деятельности лица
2. Наличие среднесписочного состава работающих
3. Наличие активов
Порядок предоставления статотчетности регулируется некоторыми нормативными актами, в частности постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" и ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ от 9 июня 2015 г. N 263 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СПЛОШНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В 2016 ГОДУ ПО ИТОГАМ ЗА 2015 ГОД
В котором сказано:
1. Утвердить прилагаемые единовременные формы федерального статистического наблюдения для проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства и ввести их в действие для отчета за 2015 год:
N МП-сп "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия за 2015 год" (приложение N 1);
Понятие «малое предприятие» определяется в ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
В котором сформулированы такие условия-
• средняя численность работников за отчетный период не превышает 100 человек включительно. Также среди малых предприятий выделяют микропредприятия, численность которых не превышает 15 человек;
• выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации.
Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
Таким образом, основной критерий определения понятия «Малое предприятие» сводится к понятиям:
1. Наличие коммерческой деятельности лица
2. Наличие среднесписочного состава работающих
3. Наличие активов
К ранее направленному в ПРИМОРСКСТАТ протесту на незаконные требования ПРИКАЗА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ были приложены:
Приложение 01 от 15.03.11 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2014 год (нулевая) (4 стр)
Приложение 02 от 16.03.10 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2015 год (нулевая) (5 стр)
Приложение 03 от 15.03.11 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2014 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 04 от 16.03.10 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2015 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 05 от 14.02.13 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2014 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 06 от 15.01.04 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2015 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 07 от 16.01.06 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2016 год НОЛЬ (1 стр)
которые полностью исключают возможность дать определение ООО Дебют как малое или среднее или иное предприятие.
Таким образом, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ по отношению в ООО Дебют не верно применены нормы ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отсюда следует то, что требования в адрес ООО Дебют в № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТА были незаконны.
С 07.06.2013 года ООО Дебют никакой деятельностью не занимается. Само ООО учредителю абсолютно не нужно и регистрация ООО должным образом еще не аннулирована только в силу АПК РФ, который гласит, что рассмотрения исков ООО к индивидуальным предпринимателям по неисполненным обязательствам возможно только при имеющейся регистрации истца как Юридическое лицо и ответчиков как ИП.
Приложение 01 от 15.03.11 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2014 год (нулевая) (4 стр)
Приложение 02 от 16.03.10 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2015 год (нулевая) (5 стр)
Приложение 03 от 15.03.11 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2014 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 04 от 16.03.10 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2015 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 05 от 14.02.13 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2014 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 06 от 15.01.04 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2015 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 07 от 16.01.06 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2016 год НОЛЬ (1 стр)
которые полностью исключают возможность дать определение ООО Дебют как малое или среднее или иное предприятие.
Таким образом, ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ по отношению в ООО Дебют не верно применены нормы ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», отсюда следует то, что требования в адрес ООО Дебют в № ЕФ – 28 – 12/1071 – ДР ПРИМОРСКСТАТА были незаконны.
С 07.06.2013 года ООО Дебют никакой деятельностью не занимается. Само ООО учредителю абсолютно не нужно и регистрация ООО должным образом еще не аннулирована только в силу АПК РФ, который гласит, что рассмотрения исков ООО к индивидуальным предпринимателям по неисполненным обязательствам возможно только при имеющейся регистрации истца как Юридическое лицо и ответчиков как ИП.
Иски в Арбитражном суде, окончание которых еще не скоро в силу обстоятельств полностью не зависящих от ООО Дебют:
А51-41907/2013 (Михальцова), A51-41913/2013 (Долгих С.), A51-41917/2013 (Попова), А51-41888/2013 (Долгих Т.), A51-41919/2013 (Тимошенко), А51-41923/2013 (Береговая), А51-909/2015 (Жуков), А51-1076/2015 (Алешина), А51-2247/2015 (Буканова), А51-1740/2015 (Асауленко), А51-1570/2015 (Геворгян), А51-1431/2015 (Гужева), А51-1165/2015 (Гагарина), А51-1268/2015 (Орлинская), А51-12679/2015 (Теплоухова), А51-18864/2015 (Брюховецкая), А51-13562/2015 (Сиротина), А51-21967/2015 (Фролов), А51-22712/2015 (Бусько).
Все указанные иски в Арбитражный суд в настоящее время в стадии Исполнительного производства, сами исполнения – крайне затянуты и по сути не исполняются, тянучка по полной. Бардак в системе ОСП и в самом законе ФЗ 229 - полный.
А51-41907/2013 (Михальцова), A51-41913/2013 (Долгих С.), A51-41917/2013 (Попова), А51-41888/2013 (Долгих Т.), A51-41919/2013 (Тимошенко), А51-41923/2013 (Береговая), А51-909/2015 (Жуков), А51-1076/2015 (Алешина), А51-2247/2015 (Буканова), А51-1740/2015 (Асауленко), А51-1570/2015 (Геворгян), А51-1431/2015 (Гужева), А51-1165/2015 (Гагарина), А51-1268/2015 (Орлинская), А51-12679/2015 (Теплоухова), А51-18864/2015 (Брюховецкая), А51-13562/2015 (Сиротина), А51-21967/2015 (Фролов), А51-22712/2015 (Бусько).
Все указанные иски в Арбитражный суд в настоящее время в стадии Исполнительного производства, сами исполнения – крайне затянуты и по сути не исполняются, тянучка по полной. Бардак в системе ОСП и в самом законе ФЗ 229 - полный.
Очевидно и то, что указанная в ПОСТАНОВЛЕНИИ по делу об административном правонарушении № 06-05/16 от 31.05.2016 комиссия, в составе единственного лица – заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Приморскому краю советника государственной гражданской службы Российской Федерации Е.А. Филоновой, абсолютно не пожелала должным образом ознакомиться с материалами административного производства, с обоими отзывами и протестом по существу, согласно установленных по этому поводу норм КоАП.
Ровно через две минуты после вручения моего протеста от 31.05.2016 года, который составлял 71 страницу с приложениями, был выдан текст обжалуемого Постановления № 06-05/13 от 31.05.2016 года. Что указывало на грубейшие нарушения ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ.
Ровно через две минуты после вручения моего протеста от 31.05.2016 года, который составлял 71 страницу с приложениями, был выдан текст обжалуемого Постановления № 06-05/13 от 31.05.2016 года. Что указывало на грубейшие нарушения ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ.
Даже если бы вина ООО «Дебют» была бы доказана, то она является малозначимой и малозначительной уже по тем основаниям, что ООО «Дебют» никакой деятельности не ведет, никаких доходов не имеет и повлиять на общее положение статистических данных за отчетный и требуемый Росстатом период не мог и не может.
Кроме того, постановление об административном правонарушении также подлежит отмене по причине того, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения норм КоАП РФ и нарушены права лица, привлекаемого к ответственности, то есть - фактически не оглашены права и не рассмотрены должным образом объяснения и протесты лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 4 и ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Как установлено, требования ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностным лицом не были выполнены и дело рассмотрено с нарушениями ч. 4 и ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ..
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в этом же составе и с теми-же нарушениями.
Кроме того, постановление об административном правонарушении также подлежит отмене по причине того, что при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущены существенные нарушения норм КоАП РФ и нарушены права лица, привлекаемого к ответственности, то есть - фактически не оглашены права и не рассмотрены должным образом объяснения и протесты лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 4 и ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, законному представителю юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Как установлено, требования ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ должностным лицом не были выполнены и дело рассмотрено с нарушениями ч. 4 и ч. 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ..
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом в этом же составе и с теми-же нарушениями.
В соответствии со ст. ст.254 - 258 ГПК РФ , ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ и на основании вышеизложенного ПРОШУ:
1. Постановление по делу об административном правонарушении № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г. отменить как незаконное.
2. Преследование по делу об административном правонарушении № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г. прекратить по причине пропуска сроков давности.
1. Постановление по делу об административном правонарушении № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г. отменить как незаконное.
2. Преследование по делу об административном правонарушении № 06-05/16 ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ (690990, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 57 от "31" мая 2016 г. прекратить по причине пропуска сроков давности.
Приложения:
Приложение 01 от 15.03.11 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2014 год (нулевая) (4 стр)
Приложение 02 от 16.03.10 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2015 год (нулевая) (5 стр)
Приложение 03 от 15.03.11 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2014 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 04 от 16.03.10 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2015 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 05 от 14.02.13 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2014 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 06 от 15.01.04 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2015 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 07 от 16.01.06 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2016 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 08 от 16.04.15 ТРЕБОВАНИЕ ПРИМОРСКСТАТ о ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СТАТИСТИКИ по деятельности ООО Дебют (2 стр)
Приложение 09 от 16.05.05 ДОКАЗАТЕЛЬСТВО посещения ОО ДЕБЮТ РОССТАТА 05.05.2016 вместо 10.05.2016 (1 стр)
Приложение 10 от 16.05.05 ОТКАЗ от подписи Филоновой на полученние ОБЪЯСНЕНИЯ РОССТАТУ на 74 стр на требование от 15.04.2016 (1 стр)
Приложение 11 от 16.05.10 06-05-16 ПРОТОКОЛ об административном на ООО Дебют ст 13.19 КоАП РФ от 10.05.2016 (2 стр)
Приложение 12 от 16.05.30 06-05-16 ПРОТЕСТ ПО СУЩЕСТВУ в ПРИМОРСКСТАТ о деятельности ООО Дебют 2015 год (11 стр)
Приложение 13 от 16.06.02 06-05-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ направленное 02.06.16 по делу об административном на Дебют штраф 20 000 р по 13.19 КоАП РФ (5 стр)
Приложение 14 от 16.06.04 06-05-16 ЖАЛОБА ПРОТЕСТ в ПРИМОРСКСТАТ на ПОСТАНОВЛЕНИЕ по административному на ДЕБЮТ № 06-05-16 (15 стр)
Приложение 15 от16.06.20 06-05-16 РЕШЕНИЕ РОССТАТА по жалобе ООО Дебют об административном от 16.06.04 РУКОВОДИТЕЛЮ РОССТАТА (8 стр)
Копия ИНН ООО «Дебют» - ЕГРЮЛ ООО «Дебют», решение учредителя - для суда
29.06.2016 года п. Кировский ООО «Дебют» ИНН 2516606409
Лешванов Александр Николаевич Учредитель ООО «Дебют»
Приложение 01 от 15.03.11 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2014 год (нулевая) (4 стр)
Приложение 02 от 16.03.10 Бухгалтерская финансовая отчетность за 2015 год (нулевая) (5 стр)
Приложение 03 от 15.03.11 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2014 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 04 от 16.03.10 Налоговая ДЕКЛАРАЦИЯ по УСН за 2015 год (минус 000 000 р) (4 стр)
Приложение 05 от 14.02.13 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2014 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 06 от 15.01.04 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2015 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 07 от 16.01.06 Сведения о среднесписочной численности работников ООО Дебют на 2016 год НОЛЬ (1 стр)
Приложение 08 от 16.04.15 ТРЕБОВАНИЕ ПРИМОРСКСТАТ о ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СТАТИСТИКИ по деятельности ООО Дебют (2 стр)
Приложение 09 от 16.05.05 ДОКАЗАТЕЛЬСТВО посещения ОО ДЕБЮТ РОССТАТА 05.05.2016 вместо 10.05.2016 (1 стр)
Приложение 10 от 16.05.05 ОТКАЗ от подписи Филоновой на полученние ОБЪЯСНЕНИЯ РОССТАТУ на 74 стр на требование от 15.04.2016 (1 стр)
Приложение 11 от 16.05.10 06-05-16 ПРОТОКОЛ об административном на ООО Дебют ст 13.19 КоАП РФ от 10.05.2016 (2 стр)
Приложение 12 от 16.05.30 06-05-16 ПРОТЕСТ ПО СУЩЕСТВУ в ПРИМОРСКСТАТ о деятельности ООО Дебют 2015 год (11 стр)
Приложение 13 от 16.06.02 06-05-16 ПОСТАНОВЛЕНИЕ направленное 02.06.16 по делу об административном на Дебют штраф 20 000 р по 13.19 КоАП РФ (5 стр)
Приложение 14 от 16.06.04 06-05-16 ЖАЛОБА ПРОТЕСТ в ПРИМОРСКСТАТ на ПОСТАНОВЛЕНИЕ по административному на ДЕБЮТ № 06-05-16 (15 стр)
Приложение 15 от16.06.20 06-05-16 РЕШЕНИЕ РОССТАТА по жалобе ООО Дебют об административном от 16.06.04 РУКОВОДИТЕЛЮ РОССТАТА (8 стр)
Копия ИНН ООО «Дебют» - ЕГРЮЛ ООО «Дебют», решение учредителя - для суда
29.06.2016 года п. Кировский ООО «Дебют» ИНН 2516606409
Лешванов Александр Николаевич Учредитель ООО «Дебют»
ЛЕНИНСКИЙ районный суд города Владивостока Приморского края РФ
Дело № 12-1384/2016
РЕШЕНИЕ
23 сентября 2016 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Тельнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного, ст.13.19 КоАП РФ – удовлетворить,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000руб.
ООО «<данные изъяты>» с указанным постановлением не согласилось, обратилось в суд с жалобой, в соответствии с которой просит постановление отменить, административное производство прекратить, поскольку Обществу вменено правонарушение, которое оно не совершало.
Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Приморскстата в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку неуказание части статьи КоАП РФ не является основанием для отмены постановления, ООО «<данные изъяты>» не предоставило первичные статистические данные в соответствии с требованиями законодательства, следовательно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.
В силу ст.24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, за непредставление первичных статистических данных за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования «Положений об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и к ООО «<данные изъяты>» применено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000руб.
В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 30.12.2015 №442-ФЗ, статья состоит из двух частей. Согласно ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. Согласно ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно материалов административного производства, ООО «<данные изъяты>» не было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19. КоАП РФ.
При этом, довод представителя административного органа на наличие описки в протоколе об административном правонарушении, суд находит несостоятельным, поскольку в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ.
Согласно ст. 13.19 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 22.06.2007 №116-ФЗ, нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации, влекло наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
По ст. 13.19 привлечено ООО «<данные изъяты>» как юридическое лицо.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>(Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного, ст.13.19 КоАП РФ – удовлетворить.
Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ – отменить, административное производство – прекратить.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья Тельнов Е.А.
Дело № 12-1384/2016
РЕШЕНИЕ
23 сентября 2016 года
Судья Ленинского районного суда <адрес> Тельнов Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного, ст.13.19 КоАП РФ – удовлетворить,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000руб.
ООО «<данные изъяты>» с указанным постановлением не согласилось, обратилось в суд с жалобой, в соответствии с которой просит постановление отменить, административное производство прекратить, поскольку Обществу вменено правонарушение, которое оно не совершало.
Представитель ООО «<данные изъяты>» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе.
Представитель Приморскстата в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, поскольку неуказание части статьи КоАП РФ не является основанием для отмены постановления, ООО «<данные изъяты>» не предоставило первичные статистические данные в соответствии с требованиями законодательства, следовательно, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ.
В силу ст.24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, за непредставление первичных статистических данных за 2015 год в срок до ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило требования «Положений об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета», утвержденных Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, и к ООО «<данные изъяты>» применено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000руб.
В соответствии со ст. 13.19 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 30.12.2015 №442-ФЗ, статья состоит из двух частей. Согласно ч.1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей. Согласно ч.2 ст. 13.19 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 указанной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Согласно материалов административного производства, ООО «<данные изъяты>» не было привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 13.19. КоАП РФ.
При этом, довод представителя административного органа на наличие описки в протоколе об административном правонарушении, суд находит несостоятельным, поскольку в отношении ООО «<данные изъяты>» вынесено постановление об административном правонарушении по ст. 13.19 КоАП РФ.
Согласно ст. 13.19 КоАП РФ, в редакции ФЗ от 22.06.2007 №116-ФЗ, нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации, влекло наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
По ст. 13.19 привлечено ООО «<данные изъяты>» как юридическое лицо.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.
Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст.24.5, ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «<данные изъяты>» на постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес>(Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного, ст.13.19 КоАП РФ – удовлетворить.
Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <адрес> (Приморскстат) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ – отменить, административное производство – прекратить.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток с момента его вынесения.
Судья Тельнов Е.А.
Комментариев: 13 • Страница 1 из 1