Fotovideoforum.ru

Регистрация примерно 62 тыс. популярных доменов в кириллической зоне .РФ может быть аннулирована. Как стало известно "Ъ", сегодня координационный центр национального домена сети интернет (КЦ) обнародует результаты проверки распределения интернет-адресов. По мнению специальной комиссии КЦ, главным нарушителем является крупнейший регистратор RU-Center, его действия расцениваются как киберсквоттерство. В скандале может оказаться замешан бывший заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов, который, как считает комиссия, оказывал "общее покровительство" RU-Center.

В распоряжении "Ъ" оказалось заключение комиссии при координационном центре национального домена сети интернет о злоупотреблениях регистраторов при старте открытой регистрации в кириллической зоне .РФ. Комиссия пришла к выводу, что в начальный период открытой регистрации практически все регистраторы резервировали себе имена для собственных нужд, чтобы в дальнейшем перепродавать их на закрытых аукционах.

Как выяснила комиссия, существенные нарушения допустил один регистратор — крупнейший игрок этого рынка RU-Center. В первые часы открытой регистрации он зарезервировал более 60 тыс. доменов на себя. Чтобы преодолеть установленные квоты (4,8 тыс. обращений на одного регистратора в час), RU-Center привлекал других участников рынка, говорится в заключении комиссии. Она установила, что ЗАО "Демос-Интернет", ЗАО "Элвис-Телеком", ЗАО "Регистратор", ООО "Релком. Деловая сеть", АНО "Региональный сетевой информационный центр" действовали в интересах RU-Center на основании заключенных договоров.

Открытая регистрация в зоне .РФ стартовала 11 ноября. Сейчас в зоне .РФ зарегистрировано около 728 тыс. доменов (в зоне .ru — примерно 3,1 млн). Распределение доменов происходило по принципу первой заявки. В целях пресечения массовой регистрации имен с целью перепродажи были введены два ограничения: запрет на смену владельца домена в течение одного года и запрет регистрации для иностранцев на один год.

Перепродажа доменов на закрытых аукционах является грубым нарушением правил регистрации, указывает комиссия. Также RU-Center обошел правило о запрете перепродажи домена в течение года: он ввел услугу "владение доменным именем", с помощью которой якобы осуществлял фактическую смену администраторов проданных на аукционах доменных имен. В целом комиссия сочла действия RU-Center киберсквоттерством, то есть массовым захватом доменов с целью перепродажи (на конец ноября доход RU-Center от проведения аукционов составил 24 млн руб.: было продано более 17 тыс. имен, более 90% из них по средней цене $55).

Одним из покровителей злоупотреблений в заключении комиссии называется бывший заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов (на момент начала открытой регистрации входил в совет КЦ). В документе говорится, что господин Солдатов аффилирован с RU-Center (его родная сестра владеет 14% RU-Center) и оказывал "общее покровительство" регистратору. В Минкомсвязи, которое Алексей Солдатов покинул осенью прошлого года, вчера не ответили на запрос "Ъ". Связаться с самим господином Солдатовым не удалось.

По итогам проверки комиссия предложила совету доработать правила регистрации, отменить регистрации всех доменных имен, которые были выставлены на аукцион RU-Center. Гендиректору RU-Center Алексею Лесникову предложено уйти с поста члена совета КЦ. Также комиссия предлагает обратиться в правительство РФ "с информацией о действиях Алексея Солдатова".

Глава КЦ Андрей Колесников заявил вчера "Ъ", что члены совета пока обсуждают заключение комиссии. "Выводов пока нет. Но какие-то меры, безусловно, приняты будут. Возможно, даже аннулирование регистрации около 62 тыс. доменов, которые выставлены на аукцион",— говорит господин Колесников.

RU-Center не согласен с выводами комиссии. В ответе на запрос "Ъ" пресс-служба RU-Center отмечает, что регистратор осуществил резервирование доменов по предварительным заказам, заявки на которые клиенты компании подавали с 21 сентября по 10 ноября 2010 года. Всего в RU-Center поступило около 135 тыс. предварительных заказов на открытую регистрацию доменов .РФ. Если на один домен поступило две и более заявки, домен регистрировался на регистратора и среди заявителей проводился закрытый аукцион за право владения доменным именем. Таких доменов было около 24,7 тыс., утверждает RU-Center.

Злоупотреблениями при регистрации доменов заинтересовалась и Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России. 22 ноября она возбудило дело в отношении шести регистраторов, подозревая их в согласованных действиях с целью захвата доменов и дальнейшей перепродажи их на аукционах. "Больше всего вопросов у нас к RU-Center, но он не предоставил 90% необходимой документации, поэтому рассмотрение дела пришлось перенести на 24 февраля",— заявил "Ъ" начальник управления информационных технологий ФАС Владимир Кудрявцев.

Газета «Коммерсантъ» № 13 (4554) от 27.01.2011

Блин, на всем люди деньги делают!

Скандал вокруг спорных доменов в зоне .рф

11:56 27/01/2011
МОСКВА, 27 янв - РИА Новости, Ольга Федина. Бывший заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Солдатов действовал в интересах компании-регистратора RU-CENTER при разработке правил открытой регистрации в зоне .рф, заявил депутат Государственой Думы от партии "Единая Россия" Александр Хинштейн на пресс-конференции в четверг, посвященной расследованию нарушений при открытой регистрации имен в национальном домене.
"Именно действия Солдатова в составе совета Координационного центра национального домена сети Интернет привели к массовым нарушениям (в частности, проведению аукционов на доменные имена .рф). Например, Солдатов отверг идею проведения голландского аукциона (на понижение), что не позволило сделать старт регистрации прозрачным", - заявил Хинштейн, который входил в состав независимой комиссии, разбирающейся в нарушениях при старте открытой регистрации в домене .рф.
По заявлению Хинтшейна, комиссии также удалось выяснить, что Солдатов аффилирован с компанией RU-CENTER, поскольку его родная сестра является акционером этой компании. Кроме того, члены совета Координационного центра отмечали, что им пришлось разрабатывать правила открытой регистрации в сжатые сроки, поскольку Солдатов настаивал на скорейшем старте открытой регистрации. Причины такой поспешности бывший замминистра комиссии не объяснял.
Хинштейн отметил, что сам отправит сведения о деятельности Солдатова во время старта открытой регистрации в правительство и Министерство связи и массовых коммуникаций.
Хинштейн также считает, что генеральный директор RU-CENTER Алексей Лесников, принимавший участие в разработке правил регистрации, действовал в интересах своей компании.
На долю RU-CENTER пришлось почти 50% всех зарегистрированных имен в зоне .рф. Более 24 тысяч принадлежащих RU-CENTER доменных имен выставлены на аукционные торги.
На данный момент в домене .рф зарегистрированы более 700 тысяч доменных имен.

27.01.2011 — 20:45

Сегодня Коммерсант сообщил, что регистрация части доменов в зоне «.РФ» может быть признана «незаконной».

Комиссия, созданная Координационным центром национального домена в сети Интернет (КЦ), выяснила, что «существенные нарушения допустил один регистратор — крупнейший игрок этого рынка RU-Center. В первые часы открытой регистрации он зарезервировал более 60 тыс. доменов на себя. Чтобы преодолеть установленные квоты (4,8 тыс. обращений на одного регистратора в час), RU-Center привлекал других участников рынка, говорится в заключении комиссии. Она установила, что ЗАО "Демос-Интернет", ЗАО "Элвис-Телеком", ЗАО "Регистратор", ООО "Релком. Деловая сеть", АНО "Региональный сетевой информационный центр" действовали в интересах RU-Center на основании заключенных договоров.

Открытая регистрация в зоне .РФ стартовала 11 ноября. Сейчас в зоне .РФ зарегистрировано около 728 тыс. доменов (в зоне .ru — примерно 3,1 млн). Распределение доменов происходило по принципу первой заявки. В целях пресечения массовой регистрации имен с целью перепродажи были введены два ограничения: запрет на смену владельца домена в течение одного года и запрет регистрации для иностранцев на один год.

Перепродажа доменов на закрытых аукционах является грубым нарушением правил регистрации, указывает комиссия. Также RU-Center обошел правило о запрете перепродажи домена в течение года: он ввел услугу "владение доменным именем", с помощью которой якобы осуществлял фактическую смену администраторов проданных на аукционах доменных имен. В целом комиссия сочла действия RU-Center киберсквоттерством, то есть массовым захватом доменов с целью перепродажи».

В этой ситуации есть несколько интересных юридических моментов.

Во-первых, какого рода договоры могли заключить с РУ-Центром указанные в заметке юридические лица? На подачу заявок на приобретение доменных имен? Простого товарищества с целью занятия доменных имен? Что-то другое? В любом случае, это должна быть очень странная конструкция.

Во-вторых, практика показывает слабость нормативной базы применительно к регистрации доменных имен и вообще Интернету. Любой юрист будет возмущен фразой «владение доменным именем», ведь владеть можно только материальными предметами. Что же тогда кроется за этой фразой? Ответ такой: пока не будет разъяснений в законе, под владением доменным именем может пониматься все, что угодно.

В-третьих, интересно узнать, как можно будет признать регистрацию доменных имен «незаконной». Судя по заметке, именно это предлагается сделать в отчете КЦ. Право позволяет признать незаконной сделку. В данном случае это договор между, например, РУ-Центром и «владельцем» доменного имени. Насколько мне известно, это договор оказания неких услуг. Однако для признания сделки незаконной нужны предусмотренные законом основания. Какие основания есть в данном случае? Термин «киберсквоттерство» закону незнаком. Возможно, есть нарушения процедуры проведения конкурса, но это только в том случае, если конкурс должен был проводиться. Совсем не обязательно, что это так в отношении всех доменных имен, которые имеет в виду КЦ.

2010 год. Из прошлого.
Одним из крупнейших получателей кириллических доменов стала организация «Спецсвязь ФСО РФ». На нее было зарегистрировано 436 доменных имен, включая такие, как кремль.рф, медведев.рф, путин.рф, а также блог.рф, война.рф, ветераны.рф, страна.рф, письма.рф.

Вместе с тем, определились и желающие заработать на перепродаже доменных имен. Компания ЦЭТИС, например, зарегистрировала товарный знак «кино» по классу «водонагреватели, светильники, фонари», и «банки» — по классу «зонты и чемоданы». В приоритетном порядке «красивые» домены также получила Ассоциация делового сотрудничества ветеранов Афганистана «Мир».

И все же самыми крупными покупателями доменных имен оказались сами регистраторы. По данным Reg.ru, 7,2% от общего числа зарегистрированных кириллических имен (или 35 664 штук) получил регистратор Ru-Center, еще 4,55% — связанные с ним юридические лица. У самой Reg.ru, зарегистрировано 0,17% всех доменов (876 единиц).

Представитель Ru-Center Андрей Воробьев назвал такие действия компании способом противодействия киберсквоттерству. Он не скрывает, что в дальнейшем привлекательные доменные имена будут перепроданы через аукцион.

Не всех устраивает такое объяснение. Михаил Дворкович (брат помощника президента Аркадия Дворковича) обвинил в киберсквоттерстве самих регистраторов. В своем блоге он пишет, что уже пожаловался на Ru-Center в правоохранительные органы. Дворкович считает незаконным, что Алексей Платонов, руководящий управляющим всеми доменами ЗАО «Технический центр Интернет», также является совладельцем Ru-Center. По подсчетам блогера, на перепродаже доменов Ru-Center заработает не менее $150 млн.