Fotovideoforum.ru

На днях в одной из соцсетей в группе, посвященной Владивостоку, появилось сообщение: «Сегодня съездили на Русский. Там теперь шлагбаумы! Заезд на Ахлестышева – 100 рублей», - пишет горожанин, решивший провести выходные на побережье.

Возмущенный автор не поленился и выложил фото договора, заключенного арендатором с администрацией Владивостока. Документ датирован 25 апреля и обязывает временного хозяина пляжа обустроить парковку, регулярно вывозить мусор, оборудовать спасательный пост и еще много вещей, которые позволят сделать отдых горожан комфортным.

«Из всех перемен на пляже, кроме веревочки, – только два контейнера под мусор! – так описывает меры по благоустройству, предпринятые арендатором, автор сообщения.

Сама по себе ситуация, когда за въезд на еще недавно бесплатный пляж вдруг начинают брать деньги, - не новость. Да и сумма ничем не отличается от средней по городу. Поражает другое: 26 апреля в этой бухте журналисты Владивостока провели субботник, собрав около полутора тонн мусора. А уже на следующие выходные, когда горожане массово повалили к морю, въезд на идеально убранный пляж перегородил веревочный шлагбаум.

За разъяснениями мы обратились в городскую администрацию.

- По закону любой арендатор имеет право брать плату за въезд исключительно за предоставляемые услуги, - объяснили корреспонденту «КП» в мэрии.

То есть, если на территории пляжа есть хотя бы небольшая оборудованная парковка, хозяева могут взимать деньги с отдыхающих. Но если на пляже просто «натянута веревочка», то арендатор не имеет никакого права брать плату за въезд.

- Мы уже получали звонки с жалобами на подобных нерадивых арендаторов. Наши специалисты выезжали на место и нескольких предпринимателей оштрафовали, - сообщили в пресс-службе администрации Владивостока.

Прокуратура Первомайского района организовала проверку сообщений о незаконном сборе денежных средств за проезд на пляж бухты Патрокл. В результате сотрудниками правоохранительных органов Владивостока был ликвидирован пост "охранников" на въезде на пляж бухты Патрокл.

Установлено, что местный житель незаконно организовал сбор денежных средств за стоянку транспортных средств в зоне отдыха. По данному факту в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ (самоуправство).

Кроме этого, с места изъяты предметы, применяемые при сборе средств, а также информационный стенд с объявлением о необходимости производить оплату.

Граждане, которые стали свидетелями незаконного захвата пляжей или нарушений условий отдыхающих, могут отправлять все свои жалобы в интеренет-приемную отдела по работе с административным законодательством администрации Владивостока . Получить информацию о ходе рассмотрения обращения можно по телефонам 8 (423) 226-71-93, 222-31-29.

Управление по работе с обращениями граждан администрации Владивостока: 8 (423) 2-614-250, 2-267-193.

Также о нарушениях можно сообщать в дежурную часть полиции: 102.
Дежурная часть Ленинского районного отдела полиции: +7 (423) 249-09-22, 226-71-71;
Первомайский отдел: +7 (423) 227-65-63, 227-93-60;
Первореченский отдел: +7 (423) 249-08-42, 227-93-60;
Фрунзенский отдел: +7 (423) 249-09-26, 241-39-23;
Советский отдел: +7 (423) 249-09-25;
Океанский отдел: +7 (423) 238-80-03;
Дежурная часть полка ППС: +7 (423) 228-93-03.

Консультационный центр по защите прав потребителей: 8 (423) 2-712-154; 8 (423) 2-763-893 (в рабочие дни с 09.00 до 16.00).

Кому разрешено находиться на пляже регулирует водный кодекс, статья 6:

Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд; пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования шириной 20 метров для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Т.е. каждый виндсерфер имеет право доставить свою матчасть удобныи для него способом к берегу, чтобы использовать свое оборудование по назначению. Но что значит "без использования механических средств"? Этот момент надо прояснить обязательно!

С 2005 года можно взять в аренду территорию прилегающую к воде. Создается межведомственная комиссия, в которую входят представители краевого Департамента комплексного развития курортов и туризма, органов краевой архитектуры, бассейнового водного управления, органов береговой охраны. Задача комиссии проведение конкурса по предоставлению в аренду земельных участков, предназначенных для благоустройства и эксплуатации пляжных территорий.Комиссия выбирает ряд участков с высокой посещаемостью, но пребывающих в запущенном состоянии. Для того, чтобы определить арендатора пляжа проводится конкурс. В соответствии с условиями конкурса, предпринимателям предлагается арендовать очерченные пляжные территории. Принять участие в конкурсе может любое юридическое лицо, а пакет документов на участие включает в себя заявление, учредительные документы, свидетельства о госрегистрации и постановке на налоговый учет, бухгалтерскую отчетность за предыдущий год и эскизный проект благоустройства пляжа.

Условия использования пляжной территории просты. Прежде всего — свободный проход на арендуемую территорию. Оборудование пляжей «должно соответствовать их функциональному назначению и обеспечивать оптимальные условия пребывания отдыхающих». Все сооружения на пляже, в том числе сезонные, не могут занимать более половины территории и должны располагаться равномерно вдоль линии пляжа, а все коммуникации к пляжным комплексам — пролегать под землей. На пляжах должны находиться спасательные станции, питьевые фонтанчики, души, туалеты, раздевалки — с соответствующими строениями и подсобными помещениями, обеспечивающими их деятельность. Допускаются и объекты мелкорозничной торговой сети для реализации продовольственных товаров (кондитерских изделий, напитков и т. д.) в фабричной упаковке и промышленных товаров курортного назначения. Кроме того, арендатор обязан содержать арендуемую пляжную территорию в надлежащем состоянии в течение всего календарного года, а не только в летний период. Это тот минимум, который определен условиями конкурса.

Опять же - "свободный проход", а как быть с "проездом"? Тоже очень важно, тоже надо обязательно прояснить этот момент!

Т.е. по этой информации получается, что:

1 Никто не имеет права ограничивать доступ граждан к береговой полосе 20 м. любых водоемов.

2 Если арендатор не выполнил условия по аренде пляжа (не обустроил все перечисленное, выделено жирным) это значит, что он не имеет основания собирать деньги (а еще точнее - даже если обустроил, брать деньги за проезд входит в список его возможностей?).

3 Если вы едете туда, где нет ничего (один установленный туалет на километр пляжа не в счет понятное дело, читай выделенное жирным) то с вас брать деньги за проезд не имеют права почти наверняка.

Вообще-то любое взимание денег, чтобы быть законным, должно а) сопровождаться выдачей взимающей стороной финансового документа о взимании денег (билета или квитанции, на которых указано название юридического или физического лица, взимающего мзду), и б) оплатой налога данным лицом, взимаюшим деньги.
Поэтому первым делом на просьбу денег следует непременно попросить билет или квитанцию. А уже с копией этого финансового документа можно обратиться в прокуратуру или налоговые органы, на предмет проверки законности такой коммерческой деятельности данного юрика или физика, наличия у него лицензии на такую деятельность и добросовестности уплаты им налогов с полученной прибыли в казну. Государству начхать, когда кто-то доит налогоплательщиков, но оно очень не любит, когда этот кто-то с ним не делится.

Призываю всех, особенно юристов и тех, кто по профессии с этими делами связан узнать все подробно и тут делиться информацией!

В общем давайте подумаем, как нам защищать свои законные права!

Главный вопрос такой: какие существуют законные основания ограничивать проезд автотранспорта с оборудованием для виндсерфинга (не тащить же все пешком!) к пляжам общего пользования? (здесь наверное мы попадаем под рыбаков любителей, которые везут свои лодки, чтобы потом спустить их на воду?)

ПРОКУРАТУРА ПРИМОРСКОГО КРАЯ ИНТЕРНЕТ-ПРИЕМНАЯ
690000. Владивосток, ул, Фонтанная. 51 Imp: \\u u .proscaitor.ru'inetpriemn

5 февраля 2014

Добрый день.
Письмом от 13.06.2013 № 7906 руководителем управления Роспотреб Приморскому краю (далее - управление) в мой адрес дан ответ на обращение о неправомерных действиях ИП Саркисян Э.С. по фактам взимания платы за въезд на пляж в районе бухты "Стеклянная" в пригороде Владивостока. В ответе указано на выявленные в действиях ИП Саркисян Э.С. нарушения законодательства о защите прав потребителей, в связи с чем последний был привлечен к административной ответственности по ст. 14.8 ч.1 КоАП РФ. При этом в ответе руководителя управления фактически указано на отсутствие нарушений законодательства по факту незаконной организации парковки и взимания платы за въезд ИП Саркисян Э.С. со ссылкой на решение Думы г. Владивостока от 08.12.2008 № 144.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского района г. Владивостока от 31.10.2013 по делу Ш 5-999/13 Саркисян Э.С. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 19.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа.
Указанное постановление суда вступило в законную силу и суд указал, что ИП Саркисян Э.С. не обладает правом взимания платы за проезд к морю в районе бухты "Стеклянная" в пригороде Владивостока.
Кроме того, сотрудники управления не учли, что федеральные законы и кодексы по вопросам регулирования водного и земельного законодательства имеют верховенство, а акты органов местного самоуправления в части, противоречащей федеральным законам и Кодексам РФ, ничтожны.
Федеральными законами не предусмотрена приватизация морского побережья, такие сделки являются ничтожными.
В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса имущество, Iе ¦
находящееся в государственной или муниципальной собственности, может ^ быть передано его собственником в собственность граждан и юридических
лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации _
государственного и муниципального имущества. \
В»силу положений пункта 8 статьи 28 Закона о приватизации приватизации не подлежат земельные участки в составе земель водного фонда, земель общего пользования, включая водные объекты, земель, не подлежащих отчуждению в соответствии с законодательством. | (<
Запрет на приватизацию земельных участков в пределах береговой j "Г У— ——•
полосы установлен пунктом 8 статьи 27 Земельного кодекса.
На основании изложенного
прошу:
1) провести проверку в отношении руководителя управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Маслова Д.В.:
2) провести проверку в отношении ИП Саркисян Э.С. по фактам нарушений

В Находке наказаны бизнесмены, взимавшие с горожан плату за въезд на пляжи
ВЛАДИВОСТОК, 5 августа. В Находке 27 предпринимателей привлечены к ответственности за нарушение административного законодательства на территории пляжей. Это результаты полицейской оперативно-профилактической операции "Курорт".

На территории Находкинского городского округа расположено 20 пляжных зон: в поселках Ливадия, Южно-Морской, Авангарде, Врангеле, в бухте Анна, а также на территории города. Территории пляжей переданы в аренду индивидуальным предпринимателям, сообщает ГУ МВД по Приморскому краю.

"Поводом для массовых проверок пляжных зон послужили обращения жителей Находки по фактам незаконного взимания платы за въезд в места массового отдыха. С начала лета в отдел полиции поступило более 50 заявлений граждан. В ходе операции выявлены случаи, когда недобросовестные предприниматели, устанавливая шлагбаумы и платный режим въезда на территорию, не имели разрешительных документов и не предоставляли установленные законом услуги", — говорится в сообщении.

Только в первый день рейда полицейскими составлено 14 протоколов об административных правонарушениях на пляжах бухт Попова, Козино, Рифовая, а также на Китайском пляже.

Кроме того, инспекторы выявили грубые нарушения гражданского и административного законодательства. Пляжи не оборудованы туалетными комнатами, душевыми кабинами, кабинами для переодевания, урнами, тентами, буйками для ограждения зоны купания и парковками.

"Выявлены нарушения режима вывоза мусора с территории мест отдыха. На проверяемых территориях пляжных зон отсутствуют медицинские пункты, спасатели, работающие на постоянной основе, что является нарушением правил безопасности пребывания граждан на пляжной территории", — отмечают в полиции.

Добавим, рейдовые группы выявляют и нарушения торговли продуктами и другими товарами.

Обвиняемый незаконно установил шлагбаум на дороге, ведущей в бухту Зеркальная

Прокурором Кавалеровского района направлено в суд исковое заявление в интересах граждан об обязании индивидуального предпринимателя А.Прокофьева демонтировать шлагбаум, преграждающий свободный проезд автотранспорта к морю в бухту Зеркальная, а также о запрете осуществлять сбор денежных средств за проезд к морю с отдыхающих.

Как сообщила старший помощник прокурора Приморского края Ирина Номоконова, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на дороге, ведущей в бухту Зеркальная, сотрудниками охраны базы отдыха "Песчаная" ведется незаконный сбор денег с граждан за проезд на побережье.

Как показала проверка, индивидуальному предпринимателю были переданы в аренду два земельных участка из земель особо охраняемых территорий и объектов (рекреационного назначения), для туристическо-рекреационной деятельности, общей площадью 29.639 кв.м.

Однако Прокофьев А. на дороге, ведущей в бухту, установил стационарный пост с импровизированным шлагбаумом и осуществляет сбор денег с проезжающих по дороге к месту отдыха граждан - гостей и жителей Кавалеровского района.
В соответствии с Водным кодексом РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Указанное право не может быть ограниченно или отнято иначе как по решению суда, либо нормативно-правовым актом, принятым органом местного самоуправления.

Поскольку действиями Прокофьева А.Н. нарушаются предусмотренные законом права граждан на пользование водным объектом, прокурор обратился в суд с названным иском.

Полиция Находки будет наказывать предпринимателей за шлагбаумы на пляжах

В рамках специальной операции под названием «Курорт» сотрудниками полиции было составлено восемь административных протоколов в отношении так называемых арендаторов городских пляжей и снесены несколько шлагбаумов, перекрывающих въезд.

Об этом сообщает пресс-служба ОМВД. В ведомстве еще раз напомнили, что те бизнесмены, которые, не имея законного основания, будут требовать плату за проход к береговой линии, понесут наказание согласно законам. Кроме этого, они обратились к жителям и гостям Находки с просьбой фиксировать все правонарушения и, в случае незаконного взимания денег за проход к морю, обращаться в дежурную часть милиции или звонить по горячим линиям.

Отметим, что незаконное взимание платы за проход к береговой линии для Приморья довольно распространенное явление. Месяц назад была проведена аналогичная операция сотрудниками полиции на пляжах во Владивостоке, в итоге этой проверки были возбуждены административные дела в прокуратуре города. Напомним, что тогда пройти и проехать к пляжам, расположенным в бухтах Спокойная, Чернышева, Богдановича, без оплаты денег было нельзя, а тех, кто отказывался платить, того ждали неприятности. Один из таких случаев произошел с жителем столицы Приморья, за отказ заплатить плату за проезд к морю ему разбили машину.

А как все это должно быть? А вот так:

База отдыха «Отрада» - цены, отзывы, фотографии

Общая информация о базе отдыха «Отрада»

База находится в 10 минутах езды от центра города Находки среди высоких сопок на берегу Японского моря. На территории базы имеется большое количество разнообразных спортивных сооружений, поэтому она идеально подойдёт для активного отдыха вместе с детьми.
Регион: Приморский край
Место: Находка
Расстояние от Владивостока, км: 179
Расстояние от Хабаровска, км: 871
Сезонность: круглогодичная
Максимальная вместительность базы, чел.: 140
Вместимость номеров, чел : от 2 до 6
Удаленность от моря, м: 400
Проживание: капитальный корпус, неблагоустроенный дом
Отопление: централизованное
Электричество: круглосуточное
Питьевая вода: водопровод
Туалет: на этаже
Душ: на этаже
Раковина: на этаже
Питание: столовая
Постельное бельё: Да
Холодильник: Да
Чайник: Да
Зимние развлечения: каток, ледяная горка
Зимний прокат: коньки, санки
Спортивные площадки: Да
Прокат туристического и спорт инвентаря: Да
Стоянка машин: бесплатная
Зона приёма операторов: Мегафон, МТС
Банкетный зал, чел. : до 80