Fotovideoforum.ru

Назрела необходимость сбора такой информации
Собираем... Заодно и нормы о МУПах при власти. Полезно...

Жалоба на бездействие прокуратуры — основания

Прокуратура – это специальный орган надзора, в чьи обязанности входит осуществлять контроль за применением государственными органами законодательства. И если работники прокуратуры сами нарушают закон, без подачи жалобы на бездействие прокуратуры вероятность разрешения спорной ситуации не велика. Жалоба на бездействие прокуратуры может быть подана вышестоящему прокурору или в суд.

Такая необходимость возникает обычно в двух случаях: непринятие мер по поступившей жалобе в прокуратуру (формальная отписка, нарушение закона, затягивание процедуры рассмотрения изложенных фактов), невыполнение возложенных на прокуратуру задач по надзору в сфере производства по уголовным делам. Как жалобу на бездействие прокуратуры можно рассматривать и жалобу на действия конкретного должностного лица прокуратуры, когда указанный орган в силу закона обязан предпринять определенные действия, однако, от исполнения их неправомерно уклоняется (например, когда требуется подача искового заявления в защиту прав неопределенного круга лиц).

Разумеется, каждая жалоба на бездействие прокуратуры является индивидуальной. Содержание ее составят действия должностных лиц прокуратуры по непринятию мер: в рамках уголовных дел, по рассмотрению жалоб, предоставлению информации и др. Жалоба на бездействие прокуратуры должна быть обоснованной и включать в себя ссылки на нормативно-правовые акты. При затруднениях в правовом обосновании жалобы или др. сложностях на сайте можно получить консультацию юриста.

Составление и подача жалобы на бездействие прокуратуры

Жалоба составляется и подается в вышестоящую инстанцию. То есть или в прокуратуру, которая является вышестоящей по отношению к сотруднику прокуратуры, допустившим нарушение закона, либо его начальнику. Кстати, если жалоба на бездействие прокуратуры связана с ранее рассмотренной жалобой в этот орган, в тексте ответа на жалобу порядок обжалования решения должен быть обязательно указан. В любом случае, на сайте прокурорского органа можно найти информацию – куда жаловаться, как подать жалобу (в том числе, через интернет).

Обязательно указываются сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес регистрации или почтовый адрес. Кратко изложить суть дела, сообщить данные о бездействовавшем сотруднике прокуратуры (должность, ф.и.о., или наименование отдела).

Жалоба должна оканчиваться на требовании признать действия (бездействие) сотрудников прокуратуры незаконным, обязать совершить определенные действия для восстановления нарушенных прав (правопорядка). Можно просить привлечь таких работников к ответственности.

Жалобу на бездействие прокуратуры быстрее всего подать через сайт. Можно направить ее заказным письмом, можно посетить здание прокуратуры и сдать жалобу через канцелярию или воспользоваться специальным ящиком «Для заявлений (обращений) граждан».

Отказ в рассмотрении жалобы на бездействие прокуратуры, непринятие мер реагирования на жалобу обжалуется в суд путем подачи административного иска на действия должностного лица.

ПРИМЕР...
Жалоба на бездействие прокуратуры

Поводом подготовки настоящего обращения стало бездействие подчиненных Вам сотрудников прокуратуры г. Ульяновск по непринятию мер по надлежащему рассмотрению жалобы на действия сотрудников Комитета молодежной политики Администрации г. Ульяновска.

16.11.2016 г. в прокуратуру г. Ульяновска мной направлена жалоба на отказ Комитета молодежной политики в ознакомлении с материалами об исключении из программы «Молодая семья» моей семьи в составе 3-х человек: Евстигнеева Максима Анатольевича, 1987 г.р., Евстигнеевой Марины Вячеславовны, 1989 г.р., и Евстигнеевой Анны Максимовны, 2010 г.р. Мы обратились в Комитет, подготовив письменное заявление об ознакомлении с указанными материалами на основании ст. 24 Конституции Российской Федерации, однако, нам было необоснованно отказано со ссылкой на внутреннюю переписку и конфиденциальность сведений.

10.01.2017 г. после получения отказа Комитета в письменной форме нами направлена жалоба в прокуратуру г. Ульяновска о привлечении к административной ответственности должностных лиц Комитета за необоснованный отказ в предоставлении возможности ознакомиться с материалами в отношении нашей семьи (по ст. 5.39 КоАП) или вынесению представления на имя председателя Комитета. Однако, как последовало из ответа за подписью помощника прокурора Г.В. Андреевой № 1-556436 от 20.01.2017 г., указанным должностным лицом в нарушение Закона № 59-ФЗ и приказа Генеральной прокуратуры 30.01.2013 г. № 45 наша жалоба направлена для рассмотрения в Комитет молодежной политики.

Поскольку не допускается направление жалобы в тот орган, на который поступила жалоба, действия сотрудников прокуратуры являются незаконными и противоречат Законам Российской Федерации.

Руководствуясь вышеизложенным, прошу провести проверку бездействия сотрудников прокуратуры г. Ульяновска по не принятию мер по фактам, изложенным в жалобе Евстигнеевых на Комитет молодежной политики, привлечь виновных сотрудников к дисциплинарной или административной ответственности за нарушение норм Федерального закона № 59-ФЗ. О принятых мерах сообщить заявителю.

Граждане могут иметь претензии к работе прокуратуры в нескольких случаях:

--- в рамках уголовного дела прокуратура ненадлежащим образом осуществляет надзор за оперативно-розыскной и следственной деятельностью;

-- в рамках заявлений или жалоб в прокуратуру на поведение должностных лиц органов власти, которые, по мнению заявителей, ненадлежащим образом выполняют свои служебные обязанности или в результате злоупотребления своими полномочиями нарушают права и свободы человека.

Бездействие в порядке надзора Прокуратура является тем надзорным органом, в который граждане имеют право пожаловаться на любое нарушение их прав и законных интересов. Но что делать, если такое обжалование оказывается неэффективным? Единственной возможностью активизировать процесс рассмотрения своего вопроса надзорным органом является подача жалобы на бездействие работника прокуратуры в суд или его непосредственному начальству.

Образец заявления в суд и образец жалобы руководству должны содержать все те обязательные положения, которые уже указывались. Принципиальными отличиями подачи обращения в суд в случае обжалования бездействия прокурора, связанного с нарушением прав и свобод гражданина, является необходимость оплатить госпошлину перед подачей документов. Сумму госпошлины и образец заполнения квитанции на ее уплату можно найти в суде, в который придется обращаться.

Сроки рассмотрения обращений разные, в зависимости от инстанций, их рассматривающих: жалобы в вышестоящие инстанции в рамках уголовного судопроизводства рассматриваются в срок от трех до десяти календарных дней; обращения в суд – согласно с общими нормами гражданского судопроизводства; жалобы в рамках административных правонарушений – до 10 дней с момента подачи. По результатам рассмотрения инстанции принимают решение, которым либо удовлетворяют прошение и рассматривают по существу все заявленные в просительной части обращения вопросы, либо отказывают в его удовлетворении.

Каждый ответ должен содержать аргументированную и исчерпывающую мотивировку. Образец решения суда так же, как и образец решения вышестоящей надзорной инстанции по жалобе, можно взять с сайтов этих государственных структур. В последнее время существует возможность подать электронное обращение на бездействие прокурорских работников их вышестоящему руководству. Но специалисты все-таки рекомендуют отправлять такие электронные послания в качестве дополнительных мер, а основная ставка должна делаться на официальное обращение с приложенными к нему копиями всех подтверждающих документов.

Поскольку в нашей стране должностные лица надзорных органов в массе своей совершили измену Родине и не исполняют свой служебный долг, приходиться прикладывать особые усилия для того, чтобы понудить их исполнять свои обязанности по закону.

Понуждать приходиться по трем направлениям:
- выносить проступки на обозрение общественности,
- направлять жалобы в вышестоящие органы,
- обращаться в суд

В настоящей статье обсуждается вопрос "снаряжения" жалобы в суд после того, как вы сначала обратились в следственный орган или прокуратуру с заявлением о совершении уголовного преступления, но получили отказ, после чего обжаловали его вышестоящему начальнику, - и получили отписку.

Так вот подаем в суд
Жалоба на решение (действие) прокурора
А чтобы она выглядела весомой, даем СКЕЛЕТ
А. Сначала объясняем суду что вы писали прокурору и что прокурор ответил, делаете промежуточный вывод о том, что ваши нарушенные права остались не восстановленными ...

И далее
В то же время Конституция РФ (ст. 18) и законы России обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций. (Если ваше обращение направлено "нижесидящему" прокурору, на которого вы жаловались, то включите такие ссылки )

В соответствии со ст.129 Конституции РФ, п.4 ст.21, п.3 ст.37 УПК РФ, п.1 ст.4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами. Однако ...... намеренно не исполняют обязанности по исполнению предписаний закона, поскольку все мои обращения всегда направляются на рассмотрения тем прокурорам, действия которых я обжалую. В силу действия ст.7 УПК РФ, нарушение норм Кодекса при проведении процессуальных действий и принятии решений ведет к признанию юридически ничтожными порождаемые этими действиями и решениями последствия. (Если отписка не учитывает всех приведенных Вами доводов - включаете следующий фрагмент со ссылкой на ч.4 ст.7 УПК и на 42-0)

Пункт 4 ст.7 УПК РФ требует, чтобы постановления прокурора были законными, обоснованными и мотивированными В определении от 25.01.2005 № 42-О Конституционный Суд РФ признал, что ст.7 УПК РФ в ее конституционно-правовом истолковании не допускает отказа дознавателя, следователя, прокурора, а также суда от исследования и оценки всех приводимых в заявлении, ходатайстве или жалобе доводов, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные основания, по которым эти доводы отвергаются.

И делаете вывод - после каждого смыслового раздела надо давать краткое заключение

Указанное незаконное решение должностных лиц прокуратуры и установившаяся порочная практика привели к существенному нарушению и лишению моих конституционных прав и затруднило мой доступ к правосудию.

Б. Теперь включаем "тяжелую артиллерию" (схематично: 4-П + 42-0 + 7-П)
объясняем суду, что гражданин - равноправный субъект!!! что у него есть право на получение адекватного ответа!!! что на все доводы , приведенные в вашей жалобе должны быть ответы !!!

(ссылка на 4-П)
Отмеченные права, , как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А далее расписать, почему ответ не отвечает требовнию адекватности, имея в виду, что адекватность

(ссылка на 42-0)
Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано
- требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ приводимых в обращениях граждан доводов, Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: "… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
- право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного, обоснованного и мотивированного решение соответственно должностного лица или суда.
- обязанность лиц, принимающих решения по обращениям граждан, мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания

(ссылка на 7-П)
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 27.06.2005 г. № 7-П указал: «отказ прокурора от возбуждения уголовного дела и от принятия предусмотренных законом мер к установлению личности виновного фактически исключает возможность получения потерпевшим судебной защиты своих прав и законных интересов. Иное означало бы безосновательный отказ государства от выполнения возложенных на него функций по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина (ст.ст.10, 18, 45, п."б" ч.1 ст. 72 Конституции РФ) и переложение этих функций на граждан.».

Вывод
Вместе с тем обжалуемое решение не опровергает приведенных в нашем обращении доводов, является односторонним - в нем не отражена позиция Заявителя, но только позиция в защиту интересов подозреваемого, принятое решение не отвечает требованию адекватности, обоснованности, мотивированности и законности, а потому подлежит отмене.

В. Добиваем ссылками на УПК и приказы Генпрокуратуры

(ссылки на приказы Генпрокуратуры №12, №18, №39,
на Присягу прокурора и
на УПК РФ - статьи 21, 22,42,145)

Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции "О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ", утвержденной приказом Генпрокуратуры от 16.03.2006 №12

Пункт 2 ст.21 УПК РФ требует от прокурора в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Пункты 2.2. и 2.4. Приказа Генпрокуратуры РФ от 5.07.02 № 39 обязывает прокурора не допускать промедления в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках преступления, и если не исчерпаны возможности для их сбора.

В соответствии с п.2.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 05.08.2003г. № 28/20 и приказом Генпрокурора РФ от 16.05.2005г. № 18, должна быть обеспечена всесторонняя проверка изложенных в жалобе доводов. Вместе с тем работники прокуратуры вообще никогда не проводили и не обеспечили проведение проверок с вынесением Постановления о возбуждении уголовного дела в порядке указаний ст. 145 УПК РФ.

(ссылка на Присягу прокурора - ст. 40.4 закона "О прокуратуре ...")
Работники прокуратуры не пытаются ничего устанавливать и не выполняют требований УПК РФ, своих собственных указаний и приказов, а также ст. 40.4 ФЗ "О прокуратуре РФ", в соответствии с которой каждый прокурор обязуется непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость, сознавая, что нарушение этих обязательств, несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры. Действия прокуроров в виде подписания необоснованных и немотивированных ответов на мое сообщение о преступлениях существенно нарушило мои конституционные права и законные интересы, поставило меня в бесправное положение, создало препятствие моего доступа к правосудию.

(ссылки на Конституцию - и намек на угрозу превращение неких (не названных) госорганов в криминальную структуру- )
Между тем, защита моих прав и законных интересов гражданина РФ, а также обеспечение доступа к правосудию традиционно провозглашается одной из основных задач и обязанностей прокуратуры. Реализация этих прав, задач и обязанностей четко оговорена законом и охраняется им (ст.ст.18, 45 Конституции РФ, ст.2 УК РФ, п.1 ч.1 ст.6, ст.ст.21, 22, 42 УПК РФ). Органы прокуратуры действуют от имени государства и призваны контролировать исполнение этого закона, а не саботировать их исполнение. Положения ст. 46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на доступ к правосудию. Данные конституционные нормы прокуратурой не исполняются, в результате чего возникает угроза превращения государственных органов в криминальную структуру..

(ссылка на закон о госгражданслужбе - еще раз - но теперь вытаскиваем ст.37)
Такое же положение заложено в ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за нарушение которой предусмотрено увольнение прокуроров, в полном соответствии указаний этого закона за невыполнение требований законодательства и лишение меня конституционных прав и свобод (ст. 37)

(Эта ссылка уподобляется вытаскиванию из мешка кота - на полминутки показываем кота запертой в клетке мышке. Этого достаточно для инфаркта - на втой-третий раз) .

Г. Даем обоснование права на судебный порядок оспаривания решения или действий прокуратуры
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления “(статья 33),” защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом “(статья 45,” часть 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии со ст. 46, 52 Конституции РФ, ст.19, 23, ч.3 ст.29, 123, 125 УПК РФ, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, компенсации причиненного им ущерба, либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный (городской) суд по месту производства предварительного расследования

Это чудненькая норма: например, вы живите в станице, обратились в свою районную прокуратуру с Заявлением о преступлении,но та отказала безмотивно. Потом направили жалобу в краевую прокуратуру, а она оказалась отпиской. так вот нехай, как говорят на Кубани, теперь краевой прокурор едет в ваш станичнный районный суд оправдываться).Стадия уголовного судопроизводства начинается с момента получения сообщения о преступлении.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. 18, 45, 46, 52 Конституции РФ, ст.19, 23, ч.3 ст.29, 123, 125 УПК РФ
П Р О Ш У :
1.Признать незаконным уклонение прокурора от проведения проверки по моему сообщению о признаках преступлений в отношении .... и действий по умышленному сокрытию этих преступлений, выразившихся в официальных ответах, содержащих необоснованные и немотивированные отказы в возбуждении уголовного дела.
2. Обязать прокурора устранить допущенные нарушения и решить вопрос по сообщению о признаках преступлении по моих обращениям, с учетом оправдательного приговора, его действий незаконными.
3. Истребовать в судебное заседание материалы проверок моих заявлений о преступлениях в отношении и.
4. Настаиваю на рассмотрении настоящей жалобы только с моим участием.
Приложения:
Дата
Подпись

Мы вступили в такую стадию разложения государственного аппарата, что каждый раз надо трахать госслужащего, того же прокурора, за шкирку и встряхивать. Показывать, что там в Конституции, что там в постановлениях и определениях Конституционного Суда, что в законах написано. И пусть суд - районный или городской - принимает решение... Не факт, что решение будет в нашу пользу сразу. Может быть понадобиться несколько заходов делать. Но посмотреть, как будет суд извиваться, чтобы доказать , что "черное есть белое", очень интересно. Можно начать писать коллективную "Белую книгу". И назвать просто "Изменники Родины". Складывать туда судебные решения, отмеченные явным пренебрежением закону. Один к одному... Том за томом...

Рассчитываю что предложенный СКЕЛЕТ затруднит судам принять неправосудное решение просто так - влегкую

Жалоба на бездействие прокуратуры: образец и правила оформления

жалоба на прокуратуру
К сожалению, в России даже те государственные органы, которые призваны защищать закон, могут его нарушать. Что делать, если вы столкнулись с бездействием прокуратуры? Читайте об этом в нашей новой статье!

В каких случаях можно обратиться за защитой своих прав в прокуратуру?

Давайте разберемся. Основная причина обращения в прокуратуру — жалобы на действия (или же наоборот – бездействие) органов власти. Однако стоит обратить особое внимание на то, что прокуратура не занимается обжалованием судебных решений. В том случае, если вам необходимо обжаловать решение суда, жалобу следует подавать в вышестоящий суд.

Как написать заявление в прокуратуру?

Никаких строгих правил по составлению не существует: заявление пишется в свободной форме. Если у вас возникнут трудности, вы можете воспользоваться нашими советами:
В заявлении обязательно должны быть указаны ваши данные: фамилия, имя и отчество, адрес проживания.
Также необходимо указать, на чье имя вы направляете заявление.
Само обращение в прокуратуру должно быть предельно кратким и ясным, без эмоциональной окраски – только изложение фактов.
После текста жалобы необходимо поставить подпись и дату составления.
Скачать образец заявления в прокуратуру>>>

Как подать заявление в прокуратуру?

Подать заявление в прокуратуру можно одним из удобных для вас способов:
Лично (на приеме у прокурора или через канцелярию прокуратуры);
По почте (заказным письмом с уведомлением и описью вложения);
Через специальный ящик «Для обращений и заявлений» (есть в каждом отделе прокуратуры).
После того, как вы подали обращение в прокуратуру, оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней (если заявление требует дополнительного изучения и проверки, этот срок может быть увеличен еще на 15 дней). Далее прокуратура должна вынести решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Что делать, если прокуратура бездействует после подачи заявления?

По общему правилу, любое действие или бездействие прокуратуры может быть обжаловано. Подать жалобу на действия сотрудников прокуратуры вы можете двумя способами:
Путем подачи жалобы на действия (бездействие) сотрудников прокуратуры вышестоящему прокурору.
В судебном порядке.
Рассмотрим порядок действий в обоих случаях.

Как подать жалобу на бездействие прокурора его вышестоящему начальству?

В первую очередь необходимо составить соответствующее заявление.
Жалоба на бездействие прокуратуры пишется в свободной форме, с обязательным указанием основных пунктов:
Наименование органа прокуратуры, должность и ФИО сотрудника, нарушившего закон;
Данные заявителя: ФИО, адрес проживания, контактный телефон;
Конкретные даты, в которые произошло нарушение;
Подробное изложение обстоятельств, при которых произошло нарушение законности со стороны прокурора;
Требование о восстановлении нарушенных прав.
Кроме того, желательно, чтобы жалобы была подтверждена доказательствами (копии документов, ответы прокурора, показания свидетелей и т.д.). Отправить жалобу можно лично (в этом случае вам понадобится два экземпляра – один передается сотруднику канцелярии, второй остаётся у вас), либо по почте (заказным письмом с описью вложения).
В том случае, если вы хотите обжаловать действия районного прокурора, жалоба подается в вышестоящую прокуратуру. Если же закон нарушил вышестоящий прокурор, необходимо обратиться в Генеральную прокуратуру России.

Как обжаловать действия прокуратуры в судебном порядке?

В исковом заявлении необходимо указать, какими именно действиями или бездействием должностных лиц были нарушены ваши права. В просительной части жалобы можно указать следующие требования:
Признать действия (бездействие) сотрудника прокуратуры незаконными.
Обязать сотрудника прокуратуры устранить нарушение.
После рассмотрения вашей жалобы судья обязан вынести постановление либо о признании действия сотрудника прокуратуры незаконным и обязать устранить допущенное нарушение, либо об оставлении жалобы без удовлетворения.

Что делать, если суд откажет в рассмотрении жалобы на сотрудника прокуратуры?

В этом случае вы имеете право обжаловать отказ в кассационном порядке в течение 10 дней.

Заявление на действия(бездействие) прокуратуры ( прокурора )подается в районный суд по вашему месту проживания(или нахождения прокуратуры)по ст.254 ГПК РФ с уплатой госпошлины 200р.

Если суд признает ее действия(бездействие)нарушающими ваши конституционные права, а в вашем случае это право на судебную защиту и доступ к правосудию ст.ст.45,46 Конституции РФ, то потом подаете иск на компенсацию в тот же суд по ст.1069 ГК РФ.

Жалоба на бездействие прокуратуры

Основания для обжалования действий/бездействия работников прокуратуры
Алгоритм оформления и структура жалобы в прокуратуру

Жалоба на бездействие прокуратуры призвана выполнять надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. Каждый гражданин, имеющий веские основания и документальные доказательства правонарушения, может обратиться в прокуратуру с жалобой. По факту обращения будет проведена проверка, а виновного привлекут к ответственности. Однако, сегодня нередко встречаются случаи, когда сами сотрудники прокуратуры нарушают закон, превышают свои полномочия, не выполняют предписанных обязательств или же бездействуют в отношении правонарушителей и т. д.
как подать жалобу на прокурора

Граждане впадают в панику в такой ситуации, но не стоит пугаться и предпринимать непродуманные действия. Правильным и грамотным решением станет жалоба в прокуратуру на бездействие ее сотрудников. Существует два варианта обжалования – обращение к вышестоящему начальству и подача иска в суд. Какой вариант выбрать, подскажет опытный юрист. Эксперт изучит ситуацию и даст совет, основываясь на индивидуальных обстоятельствах дела, поможет обойти «острые углы» законодательства. За юридической помощью россияне могут обращаться к экспертам в интернете.

Основания для обжалования действий/бездействия работников прокуратуры
Если за представителем этой государственной инстанции замечено противоправное бездействие или другое нарушение, необходимо, в первую очередь, написать образец жалобы к его начальству. Обжалование в прокуратуре может проводиться в двух случаях:

если установлены нарушения в ведении уголовного производства;
когда сотрудники прокуратуры ненадлежащим образом выполняют свои обязанности и должностные функции.

Эти же основания позволяют гражданам подавать исковое заявление в судебные инстанции. Также образец заявления в суд следует направить, если руководитель отдела прокуратуры не отреагировал на полученную жалобу. При подаче иска в суд на бездействие прокуратуры, необходимо будет уплатить государственную пошлину. Сумма налогового сбора и реквизиты оплаты можно будет узнать в том суде, где будет проводиться обжалование.

Образец жалобы будет рассмотрен представителем прокуратуры, находящимся на вышестоящей должности, в течение 10 дней. Срок является одинаковым для вопросов, связанных с нарушением ведения уголовного делопроизводства и административными правонарушениями. В суде образец иска будут рассматривать по правилам и срокам, установленным гражданско-процессуальным законодательством.

С развитием современных технологий образец жалобы на работника прокуратуры можно направить в электронном виде. Такие обращения граждан рассматриваются в общем порядке.

Алгоритм оформления и структура жалобы в прокуратуру
Направляя жалобу в прокуратуру на некомпетентного работника структуры, необходимо ответственно отнестись к оформлению документа. Текст обращения должен быть лаконичным, но максимально информативным. Нельзя допускать грамматические и пунктуационные ошибки, вносить исправления или использовать некорректные выражения.

Образец жалобы на бездействие прокуратуры должен отвечать правилам деловой этики и критериям официального стиля ведения документации.

Строгого формата оформления заявления нет, но в жалобе нужно указать:
наименование инстанции, куда направляется документ;
личные сведения и контактные данные заявителя;
суть проблемы и причина возникновения спора с описанием противоправных действий прокурора;
требования гражданина;
ссылки на законодательство, которые подтверждают нарушение прав;
дату и подпись.
Образец жалобы важно подкрепить бумагами и всеми имеющимися документами по делу. Стоит отметить, что обращение может быть личным и коллективным. Если претензию составляет более двух человек, необходимо указать имена и данные всех участников процесса.

По аналогичному образцу составляется жалоба на прокуратуру в суд. Лучше всего, чтобы иск оформил и подал юрист с доверенностью на представление интересов.

Тоже но еще раз и корретней...

Джельтменский набор для обжалования действий (бездействия) или решений прокуратуры в суде

Отписки прокурора - особенно связанные с отказом в возбуждении уголовных дел против явных мошенников, жуликов, вымогателей, - обжалуются в суде на раз-два. А чтобы жалобы выглядела весомой даем СКЕЛЕТ

А. Сначала дла разминки объясняем суду

что вы писали прокурору и что прокурор ответил, делаете промежуточный вывод о том, что ваши нарушенные права остались не восстановленными ... И далее

В то же время Конституция РФ (ст. 18) и законы России обязывают прокуроров всех уровней соблюдать конституционные права граждан РФ. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.04г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", гражданский служащий обязан соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, иные нормативные правовые акты и обеспечивать их исполнение, соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций
(Если ваше обращение направлено нижесидящему прокурору, на которого вы жаловались, то включите ссылки на закон "О прокуратуре ...")

В соответствии со ст.129 Конституции РФ, п.4 ст.21, п.3 ст.37 УПК РФ, п.1 ст.4 Закона «О Прокуратуре РФ», требования и поручения прокурора, предъявленные в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми должностными лицами. Однако ...... намеренно не исполняют обязанности по исполнению предписаний закона, поскольку все мои обращения всегда направляются на рассмотрения тем прокурорам, действия которых я обжалую. В силу действия ст.7 УПК РФ, нарушение норм Кодекса при проведении процессуальных действий и принятии решений ведет к признанию юридически ничтожными порождаемые этими действиями и решениями последствия.

(Если отписка не учитывает всех приведенных Вами доводов - включаете фрагмерёнт со ссылкой на ч.4 ст.7 УПК и на 42-0)
Пункт 4 ст.7 УПК РФ требует, чтобы постановления прокурора были законными, обоснованными и мотивированными В определении от 25.01.2005 № 42-О Конституционный Суд РФ признал, что ст.7 УПК РФ в ее конституционно-правовом истолковании не допускает отказа дознавателя, следователя, прокурора, а также суда от исследования и оценки всех приводимых в заявлении, ходатайстве или жалобе доводов, а также мотивировки своих решений путем указания на конкретные, достаточные основания, по которым эти доводы отвергаются.
(И делаете вывод)

Указанное незаконное решение должностных лиц прокуратуры и установившаяся порочная практика привели к существенному нарушению и лишению моих конституционных прав и затруднило мой доступ к правосудию.

Б. Теперь включаем "тяжелую артиллерию":
объясняем суду, что гражданин - равноправный субъект!!! что у него есть право на получение адекватного ответа!!! что на все доводы , приведенные в вашей жалобе должны быть ответы !!!

(ссылка на 4-П)
Отмеченные права, , как указал Конституционный Суд РФ в “Постановлении” от 3 мая 1995 года N 4-П, требует рассматривать гражданина не как объект государственной деятельности, а как равноправного субъекта, могущего защищать свои права всеми не запрещенными законом способами и спорить с государством в лице любых его органов, предполагают не только право подать в соответствующий государственный орган или должностному лицу заявление, ходатайство или жалобу, но и право получить на это обращение адекватный ответ. А далее расписать, почему ответ не отвечает требовнию адекватности, имея в виду, что адекватность

(ссылка на 42-0)
Определением Конституционного Суда № 42 от 25.01.2005 сформулировано
- требование к дознавателю, следователю, прокурору на досудебной стадии проводить исследования и оценки ВСЕХ приводимых в обращениях граждан доводов, Правовая позиция Суда сформирована в категорических выражениях: "… решения могут быть вынесены только после … опровержения доводов, выдвигаемых в обращениях,
- право каждого обратившегося в суд, а также в иной государственный орган на получения на свое обращение законного, обоснованного и мотивированного решение соответственно должностного лица или суда.
- обязанность лиц, принимающих решения по обращениям граждан, мотивировать свои процессуальные решения путем указания на конкретные, достаточные с точки зрения принципа разумности, основания

(ссылка на 7-П)
Действия должностных лиц прокуратуры свидетельствуют о невыполнении требований Инструкции «О едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры РФ от 16.03.2006 г. № 12. Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 27.06.2005 г. № 7-П указал: «отказ прокурора от возбуждения уголовного дела и от принятия предусмотренных законом мер к установлению личности виновного фактически исключает возможность получения потерпевшим судебной защиты своих прав и законных интересов. Иное означало бы безосновательный отказ государства от выполнения возложенных на него функций по обеспечению законности и правопорядка, защите прав и свобод человека и гражданина (ст.ст.10, 18, 45, п."б" ч.1 ст. 72 Конституции РФ) и переложение этих функций на граждан.». Таким образом, в связи с невыполнением должностных служебных обязанностей прокурором созданы преграды для моего доступа к правосудию.

В. Добиваем ссылками на УПК и приказы Генпрокуратуры
(ссылки на п.2 ст.21 УПК и на приказы Генпрокуратуры)
Пункт 2 ст.21 УПК РФ требует от прокурора в каждом случае обнаружения признаков преступления принимать предусмотренные Кодексом меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в совершении преступления. Пункты 2.2. и 2.4. Приказа Генпрокуратуры РФ от 5.07.02 № 39 обязывает прокурора не допускать промедления в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках преступления, и если не исчерпаны возможности для их сбора. В соответствии с п.2.1 Указания генеральной прокуратуры РФ от 05.08.2003г. № 28/20 и приказом Генпрокурора РФ от 16.05.2005г. № 18, должна быть обеспечена всесторонняя проверка изложенных в жалобе доводов. Вместе с тем работники прокуратуры вообще никогда не проводили и не обеспечили проведение проверок с вынесением Постановления о возбуждении уголовного дела в порядке указаний ст. 145 УПК РФ.

(ссылка на Присягу прокурора - ст. 40.4 закона "О прокуратуре ...")
Работники прокуратуры не пытаются ничего устанавливать и не выполняют требований УПК РФ, своих собственных указаний и приказов, а также ст. 40.4 ФЗ "О прокуратуре РФ", в соответствии с которой каждый прокурор обязуется непримиримо бороться с любыми нарушениями закона, кто бы их ни совершил, чутко и внимательно относиться к предложениям, заявлениям и жалобам граждан, соблюдать объективность и справедливость, сознавая, что нарушение этих обязательств, несовместимо с дальнейшим пребыванием в органах прокуратуры. Действия прокуроров в виде подписания необоснованных и немотивированных ответов на мое сообщение о преступлениях существенно нарушило мои конституционные права и законные интересы, поставило меня в бесправное положение, создало препятствие моего доступа к правосудию.

(ссылки на Конституцию - и намек на превращение неких госорганов в криминальную структуру- )
Между тем, защита моих прав и законных интересов гражданина РФ, а также обеспечение доступа к правосудию традиционно провозглашается одной из основных задач и обязанностей прокуратуры. Реализация этих прав, задач и обязанностей четко оговорена законом и охраняется им (ст.ст.18, 45 Конституции РФ, ст.2 УК РФ, п.1 ч.1 ст.6, ст.ст.21, 22, 42 УПК РФ). Органы прокуратуры действуют от имени государства и призваны контролировать исполнение этого закона, а не саботировать их исполнение. Положения ст. 46 и 52 Конституции РФ гарантируют право каждого на судебную защиту и право потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью, на доступ к правосудию. Данные конституционные нормы прокуратурой не исполняются, в результате чего возникает угроза превращения государственных органов в криминальную структуру..

(ссылка на законо о госгражданслужбе - еще раз - но теперь вытаскиваем ст.37)
Такое же положение заложено в ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», за нарушение которой предусмотрено увольнение прокуроров, в полном соответствии указаний этого закона за невыполнение требований законодательства и лишение меня конституционных прав и свобод (ст. 37).

Г. Даем обоснование права на судебный порядок оспаривания решения или действий прокуратуры
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления “(статья 33),” защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом “(статья 45,” часть 2), в том числе путем обжалования в суд решений и действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии со ст. 46, 52 Конституции РФ, ст.19, 23, ч.3 ст.29, 123, 125 УПК РФ, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) следователя и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства, компенсации причиненного им ущерба, либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту производства предварительного расследования. Стадия уголовного судопроизводства начинается с момента получения сообщения о преступлении.

На основании изложенного, и в соответствии со ст. 18, 45, 46, 52 Конституции РФ, ст.19, 23, ч.3 ст.29, 123, 125 УПК РФ
П Р О Ш У :
1.Признать незаконным бездействие прокурора по уклонению от проведения проверки по сообщениям о признаках преступлений в отношении .... и действий по умышленному сокрытию этих преступлений, по внесению в официальные ответы заведомо ложных, необоснованных и немотивированных сведений.
2. Обязать прокурора устранить допущенные нарушения и решить вопрос по сообщению о признаках преступлении по моих обращениям, с учетом оправдательного приговора, его действий незаконными.
3. Истребовать в судебное заседание материалы проверок моих заявлений о преступлениях в отношении и.
4. Настаиваю на рассмотрении настоящей жалобы только с моим участием.

Жалоба в прокуратуру на бездействие её сотрудников

Куда, как ни в прокуратуру обращаются люди, если нарушены их права самым грубым образом, ведь именно прокуратура должна следить за исполнением законов и Конституции РФ. Конечно же, помимо прокуратуры этим еще занимаются органы полиции. Однако, разговор пойдёт именно о прокуратуре.

Получается, что люди обращаются в прокуратуру именно для того, чтобы добиться справедливости, а так же признания и исполнения своих прав. Это обозначает роль прокуратуры как крайне значимый государственный орган. Но что делать, если сотрудники прокуратуры оказались не настолько компетентными и трудолюбивыми как Вам бы хотелось? Как вести себя в случае бездействия сотрудника прокуратуры? Или же бездействие прокуратуры в целом.

В этой статье мы расскажем вам, что такое жалоба на бездействие прокуратуры, куда жалоба на прокуратуру подается и как её составить.

Содержание статьи
Какие могут быть причины у жалобы?
Как подать жалобу на конкретного сотрудника?
Как подать жалобу на бездействие прокуратуры?
Куда жаловаться, если предыдущие способы не помогли?
Какие могут быть причины у жалобы?

Казалось бы, вопрос звучит несколько странно, но, тем не менее, с ним необходимо ознакомиться. Прокуратура является государственным органом, жалобы на который можно подавать только в особых случаях. Необходимо подходить к вопросу как можно более основательно, ведь жалоба станет причиной серьёзных мер по отношению к конкретным сотрудникам или даже целому подразделению. Есть несколько веских причин, при наличии которых можно подавать жалобу на прокуратуру:

Отказ в принятии заявления. Это может быть как отказ без дачи каких-либо пояснений, так и отказ по причинам, которые не являются достаточными для подобного действия. Либо же данные причины могут противоречить законодательству или нарушать Ваши права. Прокуратура обязана принимать и регистрировать все поступающие обращение, а отказ в расследовании давать только по строго регламентированным и веским причинам.

Бездействие прокуратуры и несоблюдение сроков проверки. Бездействие может являться полным отсутствием каких-либо ответов, отсутствие регистрации заявления. Так же к этому можно отнести затягивание всех требуемых сроков без объяснения причины.

Нарушение Ваших прав. Это может быть как нарушение Ваших прав конкретным сотрудником, так и подразделением в целом. Бездействие сотрудников прокуратуры в некоторых случаях так же может рассматриваться как серьезное правонарушение.

Оскорбления Ваших чести и достоинства со стороны сотрудника прокуратуры. Так как должность сотрудника прокуратуры является государственной, то за подобные нарушения его будет ждать не только серьёзная проверка на возможные нарушения. Помимо увольнения сотрудника он может быть обвинён в превышении служебных полномочий или же в халатности, в зависимости от сложившейся ситуации. Учитывайте, что для должностных лиц подобные преступления караются куда более жёстко, нежели для обычных граждан, ведь это серьёзный государственный орган.

Следует учитывать, что за ложное обвинение в преступлении сотрудника прокуратуры Вы так же можете понести ответственность. Согласно ст. 306 УК РФ (Заведомо ложный донос) это будет являться преступлением. Поэтому к вопросу необходимо подходить крайне обдуманно.

Как подать жалобу на конкретного сотрудника?
Если Вас оскорбил конкретный сотрудник или же он нарушил Ваши права, то вовсе не обязательно подавать жалобу на всё подразделение. Это же относится и к возможному бездействию с его стороны.

В данной ситуации жалоба подаётся в том же отделении наиболее удобным для Вас способом. Однако наиболее рекомендуется подавать её лично. В самой жалобе требуется указать сам факт бездействия, аргументировано и вкрадчиво описанный, а так же указать самого сотрудника, на которого подаётся жалоба. Данный документ Вам уже потребуется передать ответственному лицу, которое принимает заявления.

Если тем, кто принимает заявления, окажется как раз тот сотрудник, на которого Вы подаёте жалобу, то Вы имеете право обратиться к наиболее старшему по званию сотруднику. И обязательно возьмите расписку о том, что жалоба принята к рассмотрению. Именно с указанной в ней дате начинается срок ожидания. Рассмотрением данных жалоб занимаются до тридцати дней, поэтому результата потребуется подождать.

Когда Вы составляете подобные заявления (жалобы) – лучше сразу составлять их в двух, а иногда даже трёх экземплярах. Когда подаётся заявление в прокуратуру – на втором экземпляре так же должны поставить подтверждение о принятии к рассмотрению.

Как подать жалобу на бездействие прокуратуры?
Факты бездействия целого отделения встречаются крайне редко, но, тем не менее, они возможны. Обычно это может быть связано именно с политикой руководства подразделения, в результате чего подавать жалобу в данном подразделении будет бесполезно. Учитывайте, что данный пункт гласит именно о том, что всё отделение, в которое Вы обратились, бездействует, не принимает Вашего заявления, грубит или нарушает Ваши права.

Так что же делать в данной ситуации? В этом случае жалоба на бездействие прокуратуры будет рассматриваться либо старшим прокурором, либо Генпрокуратурой РФ. Подать жалобу на отдел Вы можете на официальном сайте генеральной прокуратуры, указав как можно более полным и корректным образом саму ситуацию. В случае данного обращения мы так же настоятельно рекомендуем Вам воспользоваться бесплатной консультацией юриста, ведь жалоба на отделение весьма серьёзный документ. Чтобы добиться результата в данном деле – необходимо понимать различные нюансы.

Жалоба составляется с полным указанием Ваших данных, указывается как именно были нарушены Ваши права или каким образом не были соблюдены служебные обязанности сотрудниками данного подразделения. Обязательно нужно подкрепить заявление документальными подтверждениями, среди которых может быть как видео, так и аудиозапись, какие-либо иные документы, без причины или с неверной причиной отказ на заявление.

Пока ведётся рассмотрение обращения, у Вас есть возможность дополнить перечень документов, которые доказывают Вашу правоту. Скорее всего, заявление будет рассматриваться больше тридцати дней, ведь потребуется провести серьёзные проверки работы подразделения. Будьте готовы предоставить все требуемые документы, а так же спокойно дождаться решения генеральной прокуратуры.

После жалобы в Генеральную прокуратуру через интернет или же личного обращения — Ваше заявление будет зарегистрировано. По присвоенному ему номеру Вы сможете уточнять информацию и узнавать, на каком этапе рассмотрения находится Ваше обращение.

Куда жаловаться, если предыдущие способы не помогли?
Теперь же давайте поговорим о самом проблематичном и неприятном варианте развития событий. Если заявление в Генеральную прокуратуру не помогло Вам решить ситуацию, а восстановить справедливость Вы намерены весьма твёрдо, то следует обратиться в суд. Вы можете подать иск на бездействие прокуратуры вне зависимости от того насколько серьёзными были последствия данной халатности со стороны сотрудников прокуратуры.

В суде Вам потребуется иметь дело непосредственно с сотрудниками прокуратуры, но не стоит сильно переживать по поводу сложности процесса. Прокуратура как государственный орган несёт немалую ответственность за собственные действия, не считая огромного количества обязательств.

Подача иска в суд производится заявлением, аналогичным стандартной жалобе, поэтому сильно менять изначальное обращение Вам не придётся. Вы так же можете миновать обращение в Генеральную прокуратуру, сразу же обратившись в суд.